中广网肇东7月25日消息（记者肖志涛）据中国之声《新闻和报纸摘要》06时45分报道，农村集体资金、资产、资源是发展农村经济、实现农民共同富裕的重要物质基础，是关乎农民利益最直接、最现实的问题，也是引发腐败、激化农村干群矛盾的集中点。如何切实解决农村集体资金使用混乱、资产处置随意、资源发包有失公平等损害农民利益的问题，从源头上遏制腐败？一场农村集体“三资”管理的制度试验正在逐步推向全国。

　　走进黑龙江省肇东市五里明镇五里明村，公示栏中，一张纸引起了我们的注意，上面密密麻麻写满了几十个人名，每个名字上面都按上了红红的手指印，公告题头写着：关于在五里明屯内修红砖路各屯民代表表决意见。找到村支书徐凤玉一打听才知道，原来是去年村里打算用集体资金修一条路，按照程序，要先经过村民代表表决同意。现在路已经修好了，进出村子越来越方便。

　　村民邵福昌高兴地说：主要是透明度，以前都是有些事村上直接做决定了，现在不行了，必须得农民都知道，这个事才能去处理、去做决定。

　　村支书徐凤玉告诉记者，所有的工程款都在镇上的“三资代理”服务中心账户上，该付款时，钱直接从镇上的账户划走，从开工到竣工，村里一分钱也看不到。

　　除了各村集体资金统一收支，五里明镇的资产、资源管理也建立了标准化的工作流程：村委会制定方案，村民表决，报镇审核评估，公示后公开竞价发包，收入再回笼到服务中心。这样真正做到了“村里花钱不管钱，乡镇管钱不花钱，农民享有支配权。”

　　不仅是五里明镇，也不仅是肇东市，如今，黑龙江已经在全省推广了这种创新的管理模式，同时利用改革之机对全省农村开展清产核资。截至今年6月份，共清理出不合理承发包合同10000多分，防止集体资产流失2.18亿元，处分了172名相关人员。在刚刚结束的全国农村党风廉政建设工作座谈会上，农业部副部长陈晓华表示：目前，21个省、区、市制定了农村集体资产管理条例或者农村集体财务管理条例，农村集体“三资”管理制度体系初步形成。

　　陈晓华：截至2009年底，全国90%的村建立了民主理财小组，78%以上村实现了会计委托代理服务，乡镇对农村的会计监督得到落实。