本报记者郭毅

　　“五五”普法以来，黑龙江省佳木斯市始终把“送法进军营”活动作为法制宣传教育活动的重要内容，积极采取各种行之有效措施，开展形式多样的“送法进军营”活动，取得了突出的成效，受到了军地各方的充分肯定。

　　2002年，佳木斯市依法治市办、市司法局与佳木斯军分区政治部联合下发了《关于加强法律援助和法律服务工作，切实维护国家军事利益和军人军属合法权益有关问题的实施方案》，明确了“送法到军营、共筑双拥城”的主题，成立了法律拥军领导小组，由市、县、乡三级法律援助机构负责方案的具体实施，各法律援助机构负责人作为本地法律拥军工作的第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，推进各项法律拥军工作的开展。

　　2004年，他们开通了12348法律拥军专线，法律援助中心指派专职律师值班，接听并解答部队官兵的法律咨询，至今通过专线解答部队官兵法律咨询1200余人次，并在县区级法律援助机构设立独立接待室，对涉军案件优先受理、优先审核、优先服务。每半年组织法律援助工作人员与部分部队官兵共同研究法律拥军工作，征求部队官兵意见，了解部队对法律援助和法律服务工作的需求，将“热情服务，让军队、军人、军属满意”作为拥军工作的出发点，并推出“急事急办，特事特办，件件有着落，事事有回音”的服务承诺，为进一步提高法律拥军质量提供了制度保障。

　　构建网络科学运行

　　随着社会主义市场经济的高速发展和各种利益关系的调整，涉及国防和军队建设领域的法律问题日益增多，军人及其家庭的涉法问题日益成为影响部队建设的重要因素之一。为此，由佳木斯市依法治市办牵头，在市、县、乡三级法律援助机构建立法律拥军绿色通道，提供优质、便捷、高效的一站式、全程免费服务。此外，根据部队所处位置和特殊需要等特点，在驻佳各部队、区人武部联合设立了法律援助工作站25个。工作站均由部队法律骨干和地方律师组成，制定法制教育计划，研究官兵学法、用法动态，审查、上报涉军纠纷和案件。

　　他们还开通了官兵法律咨询热线和视频法制教育，使部队官兵不出营房能够就近、方便、及时获得律师的服务。尤其是森警支队从营到连、排都建立了法律拥军联络小组，使官兵能够随时得到律师服务，成为部队官兵遇到涉法问题时“离得近、叫得应、信得过、靠得住”的组织。2009年4月，佳木斯市依法治市办、佳木斯市司法局在65438部队成立了“维护军人、军属权益法律工作站”，受到部队官兵和各级政府的重视。几年来，佳木斯市已初步形成“横向到面、纵向到点”的法律援助拥军工作网络，累计向部队官兵发放法律援助连心卡1300余张，赠送法律书籍15000余册。

　　突出重点注重实效

　　法律拥军工作的重点在一个“实”字。针对驻佳部队涉法问题的特点规律，开展具有佳木斯市本地特色的法律拥军工作，在老兵复员、新兵入营、外出执行重大任务等部队发展不同阶段，定期组织法律专业人员开展婚姻法、兵役法、合同法、土地承包法等内容为主的法制教育，受教育官兵人数逾万人次，面对面解答法律问题260余个，出具法律意见书及代写法律文书30余份，极大地提高了部队官兵法律意识，促进了官兵学法热潮。每年培养部队法律骨干3批400人，其中50人参加了国家司法考试，目前已有5人通过了这一考试。

　　据统计，八年来，佳木斯市法律援助律师共承办各类涉军案件35件，收到部队赠送锦旗5面，感谢信15封，为解决部队官兵各类涉法问题发挥了重要作用，取得了显著效果。这些律师被部队官兵们亲切地称为“编外指导员”。