本报驻美国特派记者温宪

　　由《华盛顿邮报》19日引发对美国情报机构的质疑让候任国家情报总监克拉珀有些难以招架。他20日在听证会上强调媒体报道不实，同时国家情报总监办公室和白宫也纷纷出面极力辩白。

　　据《华盛顿邮报》披露，自“9·11”事件以来，美国情报机构急剧膨胀，扩大到难以掌控却效能低下。随后的报告还披露，各种承包商在美国反恐和情报机构中作用不断增大，更令人担忧。据称，美国“国家安全私有化”的趋势在“9·11”事件后出现“井喷现象”。美国联邦相关法规中不允许私人承包商包办“政府的固有功能”，但在美国情报和反恐机构中，却晃动着许多承包商的身影。由于他们以更高的价钱雇用专业人员，有经验的情报人员也纷纷“跳槽”转向承包商。

　　据报道，从伊拉克到阿富汗，从“转包”雇佣间谍、提供保卫、培训、监视，到帮助制定作战计划乃至直接上战场，形形色色的承包商在美国情报机构中发挥着多种功能。更让美国社会不安的是，如今美国情报机构原为“9.11”事件后采取的权宜之计已变成对承包商的严重依赖。在诸多承包商中，比例最高的是信息技术公司。知情者承认，美国情报机构离不开这些承包商，“他们是我们的后备军，他们提供的灵活性与专业技能我们没有”。

　　7月20日，美国国会参院情报委员会就新的国家情报总监提名举行听证会。在3小时的听证会上，多名参议员引用相关报道询问克拉珀。克拉珀认为美国情报机构仍在“掌控”之中，并认为最近相关报道“夸大其词”。同日，国家情报总监办公室也发布声明作为回应。声明强调，所谓“70%情报预算花费于私人承包商”是“不断重复的误解”。事实是这些预算花在了“合同”上，覆盖卫星、计算机系统及租用、食品服务、设备维修和安全等领域。此外声明也针对“没有准确全面了解和正确监管承包商”、“持有接触国家机密许可的承包商急剧增加”、“承包商成为美国情报界主要工作力量”等一一进行反驳。白宫新闻发言人吉布斯也极力为情报机构鸣不平，他说：“我们欠情报界每个人一份人情，他们不分昼夜地工作以保证我们国家的安全”，美国情报机构“每天都在取得数不清的成功”。▲

　　（《环球时报》2010年07月23日 第08版）

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