因区建委核发施工许可证晚于工程开工时间，朝阳区国典华园小区业主将区建委诉至法院，最终法院判决撤销该施工许可证，也就意味着小区地下室的改造并不合法，但时隔两年后，这里非但没有被拆，出租生意却愈发兴隆。小区业主透露，小区目前地下租客已超800人。

　　现场：

　　车库改租房 间间租客满

　　近日，记者来到朝阳区国典华园小区7号楼前，沿一单元门口处的入口下到地下一层，发现其中全是被打成隔断的出租房，燃气管道、电线等就裸露在狭窄的走廊中。记者找到管理员，对方称里面住着30多户租客，现已无空房可租。记者又来到其他楼层地下室，管理员均称已经住满。

　　小区业主说，奥运会之前，小区只有几十户地下租客，后来随着地下室的持续改造，租客越来越多，“目前小区7栋楼下均已住满，据初步统计，数量不下800人。”业主说。

　　另一位业主表示，地下室改造出租，给小区带来很大安全隐患。“他们超负荷用电，导致小区跳闸断电的事时有发生。今年元旦当天，4号楼下出租屋就发生过一起火灾，幸好没有人员伤亡，但从此我们业主就把心悬到了嗓子眼。”

　　历史：

　　许可证被撤 违建照出租

　　据小区业委会透露，“别看这些地下室出租生意火，但其实全是违建。”原来，早在2007年8月，业主们就发现有人对地下室进行改造，后经查，发现其并无施工许可证。但当年底，区建委却给承包商颁发了一个施工许可证，“先施工后批文”的举动引来众业主不满，业委会于2008年将区建委和承包商告上法庭。2008年10月29日，朝阳法院一审判业主胜诉，撤销了朝阳区建委于2007年12月7日核发的《建筑工程施工许可证》，也就意味着地下室改造并不合法。区建委提起上诉，北京二中院于2009年4月8日驳回上诉，维持一审判决。

　　小区业主兴奋了一阵后突然发现，即使没有施工许可证的“佑护”，承包商依然改造出租。几天来，记者试图联系到开发商，但电话始终无人接听。

　　空白：

　　地下室违规改造归谁管？

　　业主称，两年来，他们多处投诉，却没有一名执法人员前来拆除。昨天，记者致电城管热线，工作人员称，该案中，地下室原本就存在，违规改造是改变了原先的性质和结构，不在城管职责范围内。业委会成员说，为了拆除这些出租屋，他们多次致电建委和规委，但两部门均称不归自己管，事情一拖再拖。

　　其间，国典华园业主将北京市规划委诉至法院，但一审判业主败诉，法院认为楼房地下室改造属于室内装修，即便确定违规需要拆除，也跟规委无关。众业主显然对结果不满意，继续上诉，目前正在等待二审判决。

　　就此，记者咨询了北京市京国律师事务所的崔家楠律师。崔律师认为，法院已撤销朝阳区建委的施工许可证，就意味着国典华园地下室的改造被认定为违法建筑，“既是违建，建委、规委、城管三部门都有责任介入，要求承包方恢复原状。如果对方拒绝恢复，业主可向法院申请强制执行。”

　　晨报96101热线新闻 记者 岳亦雷

　　线索：刘先生