海口市秀英区区长鲍剑：

　　1182套廉租房封顶预计今年10月可入住

　　本报讯海口市秀英区属热带岛屿季风气候，阳光充足，雨量充沛，年平均气温23.8摄氏度，天然条件得天独厚，全区有绵延20多公里的海岸线，家庭果园随处可见……昨日，秀英区区长鲍剑在接受海南特区报记者采访时表示，为更好地落实《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，目前秀英区正通过三大渠道努力完成“保证零就业家庭、失地农民家庭、贫困家庭至少有一名适龄劳动力就业”的课题;同时，政府要重点抓好“大力促进经济发展”、“切实推进社会公共服务均等化”以及“确保社会和谐稳定”三大方面的工作，就是为了在建设国际旅游岛的同时，让老百姓能过得更好!

　　记者苏钟 通讯员王庆堂吴彭保文/图

　　关键词就业

　　3渠道解决3群体就业难

　　记者：就业问题目前引起社会各界的广泛关注，秀英区政府最关心哪些群体的就业问题?

　　鲍剑：建设国际旅游岛的目的就是“强岛富民”，如果不能确保充分就业，恐怕建设国际旅游岛也是空谈。因此就业一直是秀英区政府比较关心的问题，特别是零就业家庭、失地农民家庭、贫困家庭等三大群体，由于受教育程度、劳动技能等条件的制约，就业更加困难。

　　秀英区将主要通过三大渠道解决这部分人群的就业问题。首先，多渠道开发就业岗位。今年全区力争新增就业岗位6500个，引导性培训1500人。其次，以项目建设为载体，提供就业岗位。秀英区要求征地企业在尽量满足用工条件下，每占用一定数量的土地必须优先安排一定的岗位，实现部分农民就业。第三，抓创业培训促进就业。

　　在创业培训基础上，秀英区还通过完善政策措施，提高贷款额度等多种措施，加快小额担保贷款发放。今年秀英区计划推介小额担保贷款发放金额200万元，计划培训创业人数500人。

　　关键词养老

　　今年拟建东山、西秀敬老院

　　记者：秀英区将如何加快完善失地农民养老保险制度?

　　鲍剑：随着城市化发展，失地农民逐渐增多，失地农民就业率低，生活得不到保障，如何确保失地农民“老有所养”是秀英区面临的又一重要问题。秀英区主要从两个方面加以完善：一是确保资金到位。二是将失地农民纳入新型农村养老保险范围。目前，新型农村养老保险已在全市铺开，对失地农民参加新型农村养老保险秀英区将加大政策倾斜力度，在缴费、待遇方面将给予更多优惠，努力实现失地农民养老保险全覆盖。

　　记者：对于提高五保户供养标准和水平，秀英区将如何逐步落实?

　　鲍剑：农村五保户也是秀英区重点关注的群体之一。目前，秀英区的农村五保供养标准已从220元/月提高到280元/月，每人每月生活供养金增加60元。此外，秀英区在去年建设石山敬老院的基础上，今年加大投入，拟建东山敬老院、西秀敬老院等，力争两三年后每个乡镇都有一个上规模、上档次的敬老院。

　　关键词第三产业

　　组织多样化就业技能培训

　　记者：秀英区将如何提高辖区居民的就业技能，满足发展的需要?

　　鲍剑：秀英区将继续实施城镇就业再就业培训计划，通过多种多样的培训提高辖区居民的就业技能。例如，我们对具有较高文化的年轻下岗失业人员，组织其参加新技术领域的培训;对技能单一、文化基础较低的壮年下岗失业人员，选择技能相对简单、就业面广的劳动密集型职业技能提高培训;对年龄较大的“40、50”下岗失业人员，组织参加社区服务、城市综合管理服务等方面的培训;对符合条件的女性下岗失业人员，组织参加第三产业，尤其是家政服务培训等。

　　记者：作为大多数劳动者来说，他们可从哪些方面着手准备?

　　鲍剑：对于秀英辖区的居民来说，应看准第三产业的兴起，需要大量的服务型人才这一点，并结合个人实际情况选择对应培训项目进行培训，培训可享受政府补贴。我认为，应抓紧时机，选择一个适合自己的培训项目参加培训，以加强自己在专业技术方面的能力，这样，在社会发展需要时，才能占尽先机，争得一席之地。

　　关键词强岛富民

　　让孩子们上得了学上好学

　　记者：秀英区将从哪些方面着力，保证发展区域经济目标与富民惠民目标的和谐统一，并处理发展过程中存在的矛盾。总而言之，秀英区将采取哪些措施，“让老百姓过得更好”?

　　鲍剑：实现“让老百姓过得更好”的目标，就要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。主要包括“大力促进经济发展”、“切实推进社会公共服务均等化”以及“确保社会和谐稳定”三大方面。

　　记者：请您具体谈谈，首先是如何大力促进经济发展?

　　鲍剑：主要抓两方面：一个是抓项目建设。项目孕育产业，产业促进发展。近年来，随着海口城市“西拓”、工业“西移”战略的深入推进，落户在秀英区的省市重大投资项目越来越多，秀英区要抓住这个机遇，抓好协调服务工作，促进重点项目顺利建设、尽快投产。另一个是抓特色产业发展。应该说，秀英的产业具有特色，优势也是非常明显的。比如物流业发展前景十分广阔。海南钢材市场的顺利运营，中商物流、新海物流园区等大型物流项目正在或准备开工建设，将进一步加快物流业的发展。再如休闲产业将成为秀英一个特色品牌。羊山火山岩度假区项目建成并将举办世界高尔夫球赛事，将带动国际赛事、健身养生、文化娱乐、酒店餐饮、创意产业和旅游地产等相关产业发展。南海大道两侧的休闲农庄颇具规模，石山、永兴等乡村旅游蓬勃发展。还有英利公司的光伏项目于本月竣工投产，新能源将成为秀英一个新兴支柱产业，并带动新能源、新材料、新技术等产业发展，加上药谷、飞地、港澳开发区等新型工业集群，我相信，秀英的工业发展将迈向一个新台阶。

　　记者：切实推进社会公共服务均等化这方面主要怎么做?

　　鲍剑：秀英区一直将改善民生、保障民生工作摆在突出位置，将大部分新增财力向民生倾斜，投入均衡教育、社会保障、医疗卫生、文化普及、惠民安居、生态文明等领域，促进社会各项事业协调发展。比如教育，在前几年改造学校危房的基础上，去年以来秀英区争取多方投入约1.08亿元，分3年推进“校舍安全工程”，改造面积达9.8万平米。加快教育资源整合力度，撤并农村教学点25个、完小7间，创办了美安学校、长德学校等九年一贯制学校，农村中学综合评价继续保持全市第一。目前中心城区和西海岸片区教育资源整合正在稳步推进，我们的目标是促进教育均衡发展，让孩子们不但上得了学，还要上好学。再如环境整治，自去年以来，秀英区深入开展环境综合整治“五大工程”，成果显著：今年上半年，我区获得了三个第一、两个第二，一个第三的好成绩。通过整治，市民卫生观念有所改变、环境面貌得到较大的改观。

　　记者：社会和谐稳定是根本，如何才能做好?

　　鲍剑：社会和谐稳定是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。在最近几年的社会矛盾和冲突中，征地、拆迁、土地纠纷、企业改制、农民工工资拖欠、劳工权益，往往是影响社会稳定的主要原因。对于出现的各种问题，秀英区根据诉求区别对待，切实落实“谁主管、谁负责”的属地管理原则和区领导分片挂点、重点案件包案制等制度，一个问题一个责任领导，一个工作组，一个解决方案，分解落实责任，妥善加以解决。另外，秀英区坚持“项目建设到哪里，维稳工作就做到哪里”的理念，大力推进工业园区、开发片区的警务室建设，配备队伍，抓好社会治安防控，加强项目征地、建设、生产、流通等环节的服务保障工作，做到既以人为本，维护群众利益，又促进项目和谐征地拆迁，顺利开工建设，达到政府、企业、群众“三赢”的目的。

　　关键词住房

　　力争3年内让居者有其屋

　　记者：根据《纲要》，争取到2012年，基本解决好中低收入家庭住房困难问题。对此，在两年不到的时间内，秀英区将采取哪些措施以完成目标?

　　鲍剑：在目前房价节节升高的趋势下，解决中低收入家庭住房困难问题是各级政府这两年的主要任务之一。秀英区主要采取以下措施：一、加快廉租房建设。目前福秀小区第一期、第二期共1182套廉租房已封顶，正在进行装修装饰，第三期廉租房360套也在建设中。小区的道路配套和相关住房申请、审核工作正在同步进行当中，预计今年10月可实现入住。二、加快经济适用房建设。秀英区计划在福秀小区建设经济适用房510套，建筑面积3.16万平方米。同时还在永桂开发区申请100多亩的经济适用房建设用地，用于解决部分中低收入家庭住房困难问题。三、通过实物配租、政府发放购房补贴等方式逐步解决低收入家庭住房困难问题。

　　记者：解决好中低收入家庭住房困难问题可能会遇到哪些方面困难?是否有最低目标和最高目标?

　　鲍剑：廉租房和经济适用房建设时间紧、任务重，也会碰到一些困难，比如由于区级财力有限、配套资金难于落实，征地拆迁难度大以及住房配套设施滞后等等，但无论有多大的困难，我们也要千方百计落实好，争取3年内解决好中低收入群体的住房问题，实现居者有其屋的目标。

　　关键词文化

　　策划推婚庆节民俗文化节

　　记者：秀英拟推出哪些具有地方特色和民族民俗特色的活动?目前是否有发展不夜城的计划，是否有发展娱乐城、酒吧街的计划?

　　鲍剑：秀英文化资源丰富，主要有：丘浚墓园、白玉蟾故里等历史文化资源优势;石山火山村寨的灵石崇拜、 “公期”和“婆期”等，永兴儒昌村麒麟舞、长流镇古调山歌、西秀荣山冼庙等民俗文化，其中麒麟舞已列入省非物质文化遗产保护项目;羊山地区美社村等火山古村落文化;西海岸带状公园、火山口世界地质公园等海洋和火山生态文化等，具有较大的开发价值和潜力。目前，荣山冼庙已成为海口冼夫人文化节分会场，并举办了九届纪念活动。另外，永兴荔枝文化节等也影响较大。

　　下一步，秀英区策划推出一批具有秀英特色的文化活动，比如依托火山口世界地质公园和西海岸打造“山海相约，山盟海誓”婚庆节;围绕具有本土文化特色的麒麟舞、山歌、八音、根艺、书法等群众艺术，结合乡村旅游，打造民俗文化节等等。

　　至于不夜城、娱乐城和酒吧街等，目前秀英区暂无发展计划。

　　记者：公共文化教育方面，秀英有什么新措施?

　　鲍剑：近两年，秀英区通过整合资源，不断加大公共文化基础设施建设力度，抓好乡镇综合文化站建设和社区、村级文化活动室建设，建立网络文化站，精心打造网络农民，提高群众文化生活质量。继续深入实施广播电视“村村通”工程，妥善解决2500户农民收看电视难问题。同时，实施文化“三进”(即进学校、进社区、进农村)工程，以文化之力推动当前工作落实。

　　关键词旅游开发

　　西海岸将建

　　游艇俱乐部

　　记者：秀英区拥有良好的海滩资源，应该如何提高现有景区服务质量，并依托现有优势开辟新旅游项目?

　　鲍剑：秀英海岸线绵延20多公里，假日海滩段开发已比较成熟，是海口市4A景区之一。但从景区的配套设施、服务的标准和质量上，与国内外的著名景区相比仍有不小的差距。

　　下一步，秀英区要配合市政府相关部门，与国际标准接轨、高标准规划、高质量建设、高水平管理，切实提高景区的美誉度和竞争力。主要是进一步拓展、丰富西海岸旅游活动内容，如深化“印象·海南岛”演艺活动，将人们带入一种新型的海上旅游文化体验之旅，打造海口文化旅游新地标;发展水上运动项目，建设国际帆船帆板训练及比赛基地、国际游艇俱乐部、水上运动中心等，还可举办沙雕艺术游园会，开发海上观光、游艇赛、垂钓等休闲体育项目吸引旅游者，把西海岸打造成为具有热带滨海特色的休闲商务中心和旅游度假胜地。

　　记者：秀英辖区拥有诸多开发区和企业，在此基础上是否有新的发展计划?

　　鲍剑：应该说，秀英辖区内的药谷工业园、狮子岭飞地工业园等开发区和众多企业给秀英带来了就业、税收，促进了经济社会发展。新的发展计划主要是英利集团光伏产业园区、新海物流园区和中商物流园区等物流片区等。

　　关键词医疗

　　今年建7间

　　农村卫生室

　　记者：在完善医疗服务体系方面，秀英区将有哪些举措和计划?

　　鲍剑：在完善医疗服务体系方面，我区将加快推进乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室建设，逐步建立和完善区、镇、村的医疗服务网。今年将建设7间标准化规范化的农村卫生室，继续完善3个新建社区服务站。同时，今明两年将启动秀英区公共卫生综合大楼和秀英区人民医院建设(注：秀英区人民医院是集医疗、预防、保健、康复、培训等为一体的二级医疗机构)。目前，区公共卫生综合大楼项目已完成图纸设计，预计今年7月可正式启动。

　　此外，抓好医疗卫生人才建设工作。将深入开展乡镇卫生院“安居工程”，解决卫生院职工住房问题，引进和留住卫生人才。同时，通过择优录用在编职工、大中专毕业生、专业技术人员充实到基层院所工作，逐步改善农村医疗机构专业人才结构，提高农村基层医疗卫生水平。