■ 马上评论

　　时下，一股处罚之风盛行湖南株洲街头，但是，行使处罚权的不是交警，也不是城管，而是身穿“黄马甲”的市容环卫监督员。“我们的基本工资每月只有500元，收取的罚款有40%至50%的提成。”一名环卫监督员说。（《法制日报》7月26日）

　　让没有行政执法权的市容环卫监督员来行使执法权和处罚权，其荒谬性是显而易见的。不要说政府官员应具备这样的法律常识，就是普遍市民对此也并不陌生。如果行政执法处罚权不是法定的，而是可以由行政机关任意委托，或者由其他主体随意行使，整个社会就会陷入混乱。

　　相信株洲市的有关领导对此也心知肚明，但他们还是要出台相关文件，有意无意地将行政执法权和处罚权交给市容环卫监督员来行使，一定有着现实的目的。事实上，所有的一切都是为了创建国家卫生城市，在创卫的大背景下，一些非法的手段被推到了台前。

　　创卫是件能够让全体市民得益的好事，但显然，创卫也好，做其他的工作也好，必须在法治的框架内实施，才能取得真正的实效。否则，只能是像一阵风似的热闹一时，过后马上恢复原貌，甚至走上一条背道而驰之路。

　　□庾向荣（法官）