以长久污染换来一时经济发展，遗患之深无需赘言，造纸厂“顶风作案”的原因，无外乎利益和政绩。对企业背后保护伞，是时候该问责了。当然，健全法律和制度，祛除官员畸形政绩观才是关键。

　　7月6日，营口造纸厂被环保部挂牌督办，责令停产，限期治污。然而，该造纸厂至今依旧机器轰鸣。国家部委和辽宁省的两个督办令，在这里成了一纸空文。

　　一边是峻厉的督办令，一边是生产依旧，这种突兀的断裂既凸显了督办令的无力与无奈，更折射出造纸厂的傲慢与自负，是谁给了它们抗衡中央和省级政令的底气？细查之下，又是地方保护主义在作祟——营口造纸厂的底气来自地方政府的“保驾护航”。

　　当地政府称，得考虑维护企业的稳定，政府是在统筹社会稳定、经济发展和环境保护基础上决定允许造纸厂继续排污的。有权力撑腰，造纸厂继续排污便成必然。而“维稳说”则是一个拙劣的借口，纵容污染企业复产更是杀鸡取卵的急功近利之举。

　　以长久的污染换来一时的经济发展，遗患之深，无需赘言，营口造纸厂和当地有关部门为什么还要“顶风作案”呢？无外乎利益和政绩。一些地方政府之所以保护污染企业，盖因这些企业大都是当地利税大户，决定着当地的财政收入，也决定着某些领导的腰包，此为利益。这些企业的发展虽是涸泽而渔，却能带动GDP增长，给地方官带来看得见的政绩，这背后就是一些官员的畸形政绩观。

　　事实上，企业发展、地方增收和治理污染并不矛盾，反而相得益彰，只有严格治污才能换来企业长足发展，当地经济也才能拥有发展后劲。但可惜，一些地方官员就是看不到这一点。

　　今年6月1日，辽宁省环保厅副厅长朱京海曾直言：“辽河流域造纸厂已经成为辽河治污的第一大杀手。”“一个小造纸厂污染一条河。”营口造纸厂正位于辽河流域，可见，该造纸厂不只是给当地带来污染，还给整个辽河带来了巨大污染。治污不能讨价还价，更不能阳奉阴违，否则后患无穷。

　　今年5月13日，环保部部署污染减排任务，强调对未完成任务的地区和企业实行严格的问责制。在前不久公布2010年首批挂牌督办案件时，环保部再次强调，对环境违法案件发现一起，查处一起。如今，对那些屡教不改、顶风排污的企业，及其背后的保护伞，是时候该问责了。当然，问责只是一方面，如何健全法律和制度建设，祛除官员的畸形政绩观才是关键。

　　相关报道见今天A21版

　　本报特约评论员王石川