· 张永琪 ·

　　去年，深圳市计划供应土地360公顷（不含市政道路设施供地），实际供应土地220公顷，完成计划的61.11%，其中，保障房用地为“零供应”。（详见7月26日《广州日报》A16版）

　　就计划而言，今年深圳优先安排保障性住房建设支出，支出将比去年增长48%，这让民众感到欣喜。但大幅增加保障性住房建设，没有足够的土地支撑不行。如果像去年那样，继续上演土地“零供应”，保障性住房建设就成无源之水，等于是纸上谈兵。

　　一方面，计划保障性住房建设支出大幅增加，一方面，保障房用地供给严重不足，甚至“零供应”，保障性住房建设已经存在先天性缺陷。今年若要兑现承诺，不让民众失望，政府就要有所改变，在行动上优先考虑保障房供地，如果脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，或者说一套做一套，那将会失信于民。

　　优先安排保障房给地，其实并不缺少土地，而是只缺决心，只缺让利。今年深圳楼市“转冷”，土地出让收入前景不容乐观。但是这些都不是减少保障房供地的理由。政府垄断着土地一级出让市场，完全可以通过自身调节保障房供地。再说，保障性住房所需的土地，只占整个出让土地的很小一部分，只要调节得当，压力能促使楼市“转暖”。

　　优先安排保障住房给地，只缺办法，不缺存量。特区政府正在推进关内关外一体化，政府只要开动脑筋，创新土地集约利用，整合关内关外土地资源，挖掘增量，盘活存量，完全可以为保障房提供所需的土地。即使是关内，只要严格执行用地计划，也可挖出和盘活土地存量，为保障性住房建设提供土地。

　　优先安排保障性住房建设需要实实在在的行动。但愿深圳市今年保障房用地能有实质性突破，用供地先行促进保障性住房建设，不让土地供给不足拖保障房建设后腿，将保障性住房支出占年度支出的4.4%真正落到实处。

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