荆楚网消息 (楚天都市报)我省35件法规，有望从哪些方面修改，对普通百姓会产生怎样的影响？昨日，省人大常委会副秘书长、省人大法制委员会主任委员张绍明应邀作详细解读。

　　“暂行条例”用了近20年

　　提请废止《湖北省文化市场管理暂行条例》。

　　解读：该条例1991年制定，其中有23个条款设定了行政许可，目前根据上位法，已有14个条款设定的行政许可被取消，多数条款与国家和省相关政策、法律法规不尽一致。而且，该条例作为我省唯一的“暂行条例”，实施了近20年，明显不符合立法技术规范要求，该“下岗”了。

　　开垦费不再挂钩补偿费

　　《湖北省土地管理实施办法》规定：占用基本农田的，按土地补偿费的1.5倍以上2倍以下缴纳开垦费；占用基本农田以外的耕地，按土地补偿费的1倍以上1.5倍以下缴纳开垦费。

　　解读：随着国家对被征地农民权益的日益重视，土地补偿费的增幅大大高于耕地开垦实际成本的增幅，将收缴耕地开垦费的标准与土地补偿费挂钩，收取标准过高，形成了一种变相的收费，一定程度上与保护耕地、落实占补平衡的立法本意不符合，也限制了我省土地的利用效率。建议删除此款。

　　取消城镇防洪义务工

　　《湖北省实施<中华人民共和国防洪法>办法》规定：有关政府应安排农村义务工和劳动积累工，用于防洪工程设施的建设与维护。城镇居民每年应承担一定的义务工，用于防洪工程设施的建设与维护。

　　解读：国家已取消农村义务工和劳动积累工。其他条款已涉及“公民有责任和义务参与防汛工作”内容，在此不再专门针对城镇居民作量化规定。建议删除此款。

　　免收生育证工本费

　　《湖北省人口与计划生育条例》规定：发放《生育服务证》、《生育证》，按物价部门核定标准收取工本费。

　　解读：根据行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。建议删除此款。

　　告别食品“免检”

　　《湖北省实施<中华人民共和国产品质量法>办法》中部分条款存在关于“免检”制度的规定。

　　解读：为了保证食品安全，国务院2008年废止了有关食品质量免检制度的内容。同时，国家质检总局废止了产品免于质量监督检查管理办法。我省也有必要删除相关规定。

　　废除征收公路规费

　　《湖北省道路运输条例》规定：从事道路运输经营、道路运输相关业务的经营者应自觉履行缴纳公路规费的义务。

　　解读：2009年国家实施燃油税改革，同步取消了公路养路费、车辆购置附加费、公路客运附加费、公路货运附加费和公路运输管理费等公路规费，经营者缴纳公路规费的义务随之取消。故建议删去上述规定，同时废止《湖北省公路规费征收管理条例》。

　　记者刘春燕 通讯员王艺园 陈宓夷 实习生朱怡亭 狄露露