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韩多管齐下整肃国际婚姻中介企业

http://www.sina.com.cn  2010年07月27日07:46  法制日报

  在韩国,有三分之一的农村新婚男性迎娶的是外国新娘。在这样的情况下,不法国际婚姻中介隐瞒事实、提供结婚对象虚假信息等行为就愈发易引起严重后果。7月8日,一名越南新娘在不知其丈夫患有精神疾病的情况下嫁到韩国,结果新婚一周就遭丈夫杀害。以此事件为契机,韩国政府近期大力整肃国际婚姻中介企业,不仅公布了《涉外婚姻健全化和结婚移民者人权保护对策》,还将试行《关于婚姻中介业的管理相关改正法律》,加大了对不法涉外婚姻中介机构的取缔力度,对国际婚姻广告也加强了规范

  本报驻首尔记者 王刚

  越南新娘结婚8天被丈夫杀害国际婚介所隐瞒事实难辞其咎

  7月8日,韩国发生一起越南新娘嫁到韩国后不久即遭丈夫杀害的事件,在韩越两国引发轩然大波。

  根据韩国警方的调查,新郎张某(47岁)在结婚后的第8天,因精神病发作用刀刺死了刚刚20岁的越南新娘。张某早在2002年就因患有忧郁症和精神疾病接受门诊及住院治疗,前后接受治疗次数多达57次。2005年7月,张某出现幻听症状并殴打父母,其后入院治疗57天。在今年2月去越南相亲之前,他的病情还突然恶化,住院治疗五天。但是韩国的国际婚姻介绍所却隐瞒了张某患有精神疾病的事实,结果越南新娘在不知情的情况下嫁到韩国,并惨遭杀害。

  7月15日,在釜山市永乐公园举行了遇害新娘的遗体告别仪式,韩国几大电视台都进行了直播。遗像中的新娘穿着白色婚纱,而从越南赶来的受害者父母,则紧抓着女儿即将进入火葬场的棺材哭泣,很多围观的韩国民众看到这一幕都留下了眼泪。

  据韩国媒体报道,年轻的死者原本在越南从事钟点工工作,她将不高的收入大部分寄给家里。本来她嫁到韩国是为了寻找更美好的未来,但谁也没想到她的“韩国梦”会这么快悲惨地结束。

  媒体敦促政府改进相关法律韩总理称该事件“有损国格”

  该事件引发韩国上下的一片挞伐,媒体和社会纷纷反思为何会发生这么不幸的事情。《东亚日报》7月12日发表社论“让韩国丢尽颜面的‘二十岁越南媳妇’的悲剧”,认为“嫁到韩国的年轻新娘受到虐待并失去性命让韩国丢尽了颜面,对此良莠不齐的国际婚姻介绍所难逃其咎。”

  《韩国日报》7月23日发表题为“是我们害死了越南新娘”的社论,认为“患有严重精神疾病的人这么容易迎娶越南新娘,作为一个韩国人感到羞愧”,该社论敦促韩国政府尽快改进相关法律制度,杜绝类似事件再次发生。

  7月19日,韩国总理郑云灿在总理府主持召开内阁会议,在谈到越南新娘被害事件时激动地表示:“这个事件真是有损国格!”要求有关部门必须彻底调查事件真相,对国内的国际婚姻介绍所展开彻底调查。

  同日,李明博总统在青瓦台召开首席秘书官会议时,专门就越南新娘被害事件作出指示,要求相关部门要完善相关制度,避免类似事件再次发生。7月23日,韩国法务部及有关部门将赔偿金3千万韩元(1韩元约为0.0057人民币)转交给被害人的亲属。

  1/3农村新婚男性娶外国新娘“闪婚”“不良中介”问题多多

  近年来,随着经济和社会的发展,韩国一直受到低生育率和老龄化等问题的困扰。特别是在广大农村地区,随着城市化进程的不断加快,越来越多的韩国农村女性更愿意到大城市寻找伴侣,农村男性找对象则越来越难,因此只能从其他国家引入外籍新娘来填补这方面的缺口。

  自上个世纪90年代中期开始,韩国单身男性将目光转向海外。根据韩国法务部的统计数据,韩国跨国婚姻呈现快速增长势头。2009年,韩国全国的婚姻登记是309709对,其中跨国婚姻为33000对,几乎占到十分之一。特别是在农村地区,有三分之一新婚男性迎娶的是外国新娘。本来这些年轻女性的到来可以为韩国社会注入巨大活力,同时增加两国间的友谊,但现实与这一美好愿望存在较大差距。

  首先,从走向婚姻的第一步相亲阶段开始就就充斥着侵害与欺诈。不少国际婚姻中介机构缺乏规范,资质良莠不齐,他们往往不详细调查申请者的身份背景或家庭环境,甚至为了追求利益,明知有问题还帮忙掩盖,从而导致许多夫妻婚后感情不和或离婚情况的出现。有的中介甚至打出了“新娘保证制”、“从见面到结婚只需7天”等广告。因此,很多跨国新娘对韩国男人并不十分了解,有的只接触几天就“闪婚”,这种跨国婚姻往往以眼泪和悲剧收场。

  同时,新郎和新娘的经济地位不平等,导致外籍新娘在家中地位低下,很多韩国新郎甚至认为外籍新娘是自己“花钱买来的”,要打要骂都不过分。此外,文化差异也是难题。韩国是单一民族国家,对涉外婚姻家庭缺乏包容,大多数外籍新娘不懂韩国语言,在融入韩国社会时遇到的困难很多。由于无法用语言沟通和交流感情,夫妻之间、婆媳之间极容易出现矛盾。

  韩国跨国婚姻问题早已显现多个国家限制涉韩国际婚姻

  根据韩国媒体的报道,这些年来外籍新娘在嫁到韩国后,受到丈夫和婆家的虐待、甚至丢掉性命的情况并不鲜见。2007年就发生过嫁到韩国的十几岁越南新娘被四十几岁老公打死的事件。根据韩国《大邱日报》7月22日的报道,当地跨国婚姻人权组织最近做过统计,大邱市每10名外籍新娘中,有7人曾经遭受过家庭暴力。

  现在,很多东南亚国家对与韩国的国际婚姻合作采取限制措施。2005年菲律宾外交部曾要求本国女性在同韩国男性结婚的过程中需多加注意。越南政府于2007年对申请同越南人结婚的韩国男性采取逐一资格审查的措施。2008年,韩国某婚姻中介机构为一名韩国男性安排了25名柬埔寨当地女性进行“KTV式相亲”,经媒体曝光后引发柬埔寨政府的强烈反应,明确提出“在韩国政府拿出防止类似事件再次发生的措施之前,将不允许本国女性同韩国人结婚”。

  多种措施整肃跨国婚姻弊端取缔不法涉外婚姻中介机构

  韩国政府以此次事件为契机,正在多管齐下进行治理。7月20日,韩国政府公布了《涉外婚姻健全化和结婚移民者人权保护对策》,该对策是由韩国女性家庭部牵头,国务总理室、外交通商部、行政安全部、法务部、警察厅等8个政府部门共同协商的结果,并规定从8月起准备与中国、越南、菲律宾、柬埔寨、蒙古等国家公民结婚的韩国人,必须接受素质教育,教育内容包括:涉外婚姻程序、有关法律、受害案例、政府政策等。如果拒绝接受教育,配偶将难以拿到F-2签证。另外,如果希望跨国婚姻的韩国人有性犯罪或家庭暴力犯罪前科或精神病等,也会对将成其配偶的外国人限发签证。

  韩国政府还计划在11月试行《关于婚姻中介业的管理相关改正法律》,要求在介绍国际婚姻时义务化地提供当事人健康情况和是否有犯罪经历等个人信息。

  韩国警察厅还加大了对不法涉外婚姻中介机构的取缔力度。根据韩国大警察厅7月18日发表的公告:“从7月19日开始到8月18日,用一个月时间全部取缔未登记的国际结婚中介机构,取缔对象是没有到直辖市或道正式登记或存在欺诈登记的中介机构。”

  韩国警察厅还将对国际婚姻广告进行规范,取缔诸如“介绍绝不会逃跑的外国新娘”等带有明显歧视性语言的广告,同时处罚那些提供结婚对象个人虚假信息的行为。韩国警方还计划积极利用“外国人犯罪申报中心”,促使更多的人参与到打击不法跨国婚姻的过程中。韩国女性家庭部还准备设立非营利跨国婚姻中介机构,同时计划扩大运营“移民妇女应急支援中心”的电话咨询服务和“移民妇女休息室”等福利设施。

  韩国法务部7月20日表示,9月将向国会提出《犯罪被害者保护法》修订案,从而让移民女性或合法外国劳工在受到犯罪侵害时能够获得国家救助金。根据韩国现行法律,只有持韩国国籍的人员才能获得犯罪救助金。法务部相关人士表示:“法律修订之后,不具有追溯力。”如果该法案通过,最快明年就会正式付诸实施。

  小资料

  细数韩国打击不法跨国婚姻法规对策

  7月20日,韩政府公布了《涉外婚姻健全化和结婚移民者人权保护对策》,规定准备与中国、越南、菲律宾、柬埔寨、蒙古等国家公民结婚的韩国人必须接受素质教育,内容包括涉外婚姻程序、有关法律、受害案例、政府政策等。如果某韩国公民有性犯罪、家庭暴力犯罪前科或精神病等,也会对将成其配偶的外国人限发签证。

  11月计划试行《关于婚姻中介业的管理相关改正法律》,要求在介绍国际婚姻时提供当事人健康情况和是否有犯罪经历等个人信息;韩警察厅将“从7月19日开始到8月18日,用一个月时间全部取缔未登记的国际结婚中介机构,取缔对象是没有到直辖市或道正式登记或存在欺诈登记的中介机构。”

  韩国法务部9月将向国会提出《犯罪被害者保护法》修订案,让移民女性或合法外国劳工在受到犯罪侵害时能够获得国家救助金。

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