红网益阳7月27日讯（通讯员 周开晨 陈向雄）益阳市赫山区认真剖析社区发生腐败案件的原因和特点，有针对性地加强制度建设，规范社区经费来源、使用和监管，预防社区负责人这些“小人物”经济腐败。今年来通过制度创新，全区社区总费用支出下降10.3﹪，社区腐败案得到有效遏制。

　　一是从源头上规范社区经费来源。建立由区纪委监察局牵头，民政、财政归口，计生、劳动、政法等部门共同参与的社区经费筹集和发放机制。规范社区经费来源渠道，应该拨给社区的经费任何部门不得截留，社区也不得随意向辖区单位要求赞助。社区接受捐赠等一切非正常收入一律纳入统一帐户，不得私设“帐外帐”。

　　二是从操作上创新社区经费使用。制定了《赫山区社区经费使用制度》，取消社区独立财务帐号，推行“社区财务街道管理”制度。街道财政所增设社区经费管理机构，每个社区明确一名报账员，社区经费实行报账制。严格履行社区经费开支报账手续，每张发票要注明用途，经手人、证明人和审批人都要签字，500元以上的开支社区班子成员全部签字才能报销。

　　三是从程序上加强社区经费监管。社区经费使用实行“两级监管制”，即社区自行把关和街道把关相结合。街道纪工委每季度对社区经费开支进行一次全面审查。区纪委、区监察局、区审计局不定期地抽查社区财务，发现问题及时整改，严肃查处。