陈方

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，根据规定，干部必须书面报告配偶、子女移居国（境）外相关情况，情况变化时也要及时报告，否则将视情节轻重予以处理。

　　这些年关于裸官腐败的事件层出不穷，2003年以来被媒体频繁引用的一组经新华社发布的数据是：“据不完全统计，目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。其中，有的已潜逃出境……”这实际上只是被检察机关掌握的一部分，实际的数字应该比这大许多。

　　与此同时，各级政府对“裸官”的治理力度也越来越大。去年11月，深圳在全国率先规定“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员；为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况。今年2月22日，监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》，点明要“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。这一次，中央办公厅和国务院办公厅印发的这个《暂行规定》，舆论将之视为对“裸官”管理的篱笆又扎紧了一层。

　　什么样的官员属于“裸官”、“裸官”要遵守哪些规定、违背了这些规定“裸官”将受到怎样的处罚，都可以从这个《暂行规定》中找到较为明确的答案。

　　对“裸官”监管的制度篱笆越扎越紧，这显示出国家反腐的决心和力度。《暂行规定》确实是一记重拳，但公众多少有些担心，《暂行规定》的执行力度到底能有多大？这些年来，国家出台的一系列反腐措施，有时候个别地方在执行时软绵绵地化解了。针对这个《暂行规定》，中央纪委、中央组织部负责同志在接受记者采访时特别强调“要加强监督检查，使《暂行规定》真正落到实处。《暂行规定》还授权各有关主管部门根据规定精神制定实施办法或者具体规定。”这些表态令公众期待。

　　如果更深一步挖掘百姓的担心，焦点其实还是集中在“如何加强监督”这一层面上。光靠上级监督够不够？也有专家表示“官员报告配偶、子女移居国(境)外相关情况，不仅是向主管部门报告，更应接受公众监督，要有配套制度，有相应的核查机制跟进，对虚假报告、瞒报者，要有相应的具体的惩处办法，这样才能起到实效。”

　　如何监督更为彻底，这是一个循序渐进的过程。可以预料的是，随着《暂行规定》的公布以及国家预防腐败制度的不断健全，当外逃的“大门”终被关上后，即便是“裸官”，他还会无所顾忌地出“问题”吗？