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著名反腐专家林喆:整治“裸官”犯罪需加强监督

http://www.sina.com.cn  2010年07月27日16:58  国际在线

  国际在线报道(记者 蔡靖骉):日前,中国有关部门印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这是中国对“裸官”现象进行监管的最高级别举措,有专家表示,这表明中国将进一步从制度上预防腐败,反腐力度不断强化。以下是详细报道:

  近段时间以来,随着中国反腐力度的逐步加大,一个新词汇也成了中国社会关注的焦点,那就是“裸官”。“裸官”是种形象说法,特指那些配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍或取得国(境)外永久居留权的公职人员。中国有些“裸官”在其大权在握的时候,将妻子儿女移民海外,或将腐败所得转移出境,为将来“东窗事发”预留外逃的后路。

  目前,中国“裸官”犯罪现象正受到国家的不断重视。对此,中央党校教授、著名反腐专家林喆女士认为,这反映出中国反腐力度的加大。

  林喆说:“随着我们反腐败的力度加大,有些深藏的贪官慢慢浮出水面然后受到惩治。裸官的出现实际上是贪官的风险意识加大的表现。”

  有这样一组官方数字近年来被媒体频繁引用:“据不完全统计,目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。其中,有的已潜逃出境……”。近年来中国发生的一些“裸官”犯罪现象,除了巨额的资金被带出国外,给国家、集体带来巨大的经济损失外,更是给中国政府带来了不良的影响。林喆女士指出,“裸官”犯罪现象的整治势在必行。

  林喆说:“一些贪官,在没有发现的时候拼命贪腐,一旦发现了以后就逃之夭夭。在要逃之前,他们把他们的配偶子女就送到国外去了。所以针对这种现象,我们必须有一些防范的措施,也就是防范必须是之前。那么在这样一种背景下,中央出台了规定,对所谓的裸官现象进行管理。”

  日前,中央印发了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,其针对性和现实性清晰可见,剑指“裸官”犯罪!对此,林喆认为,规定的出台意义深远。

  林喆说:“它的意义是很深远的。它是目前国内关于裸官问题的管理的最高级别的规范性文件。我们要预防在先。我们首先要在裸官阶段设立环节,监督机制,防止他最后变成贪官再一跑了之。”

  事实上,有关“裸官”的监管工作在中国早就已经展开。中国执政党的十七届四中全会及十七届中央纪委第四次、第五次全会明确提出把领导干部住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。去年11月,深圳在中国率先规定,“裸官”不得担任党政正职和重要部门的班子成员。今年年初,监察部发布《国家预防腐败局2010年工作要点》,其中“研究加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”赫然在列。这也是“裸官”监管第一次作为监察部、国家预防腐败局工作重点对外公布。

  对于国家出台的一系列有关“裸官”的监管办法,林喆指出,关键是要完善监督制度,把中央的规定落到实处。

  林喆说:“我们在颁布了这样一个规定以后,后面还有一段很长的路要走。我们特别需要的是监督制度。只有实行监督,它才能得到有效的实施。不然的话,形同虚设。”

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