国际在线报道（记者咸杰 田青）：菲律宾新总统阿基诺三世26日在国会发表当选后的首次国情咨文，引起当地媒体和海外菲律宾民众的广泛关注。这是阿基诺总统就职后首次发表国情咨文，也是他当选为菲律宾总统后，首次对于执政纲领进行全面系统的阐述。

　　当天，阿基诺三世使用菲律宾语向国会两院宣读了他的第一次国情咨文。根据菲律宾政府现有记录，这也是自1965年以来，菲律宾历史上首次全文使用菲律宾的国语（菲律宾语为菲律宾的国语）进行的国情咨文演讲。使用菲语演讲，这使得新任总统的施政纲领更易被广大的菲律宾民众理解，尤其是对于那些英文（英文为菲律宾的官方语言之一）水平不高的老百姓。

　　在咨文中，阿基诺指出，入主马拉卡南宫（菲律宾总统府）三周来，他发现前任政府在任期最后的六个月中的花费比（同期）国库的收入多出了450多亿比索（26日菲律宾外汇交易系统收盘价1美元合46.145比索）。他还提到了那些出现有违常规运行状况的政府部门，包括国家电力公司、首都地区供水及污水处理管理局，甚至是国家粮食署。在咨文中，阿基诺不仅指出了国家存在的问题，更重要的是针对这些问题提出了新任政府的具体解决方案。例如，下周他将签署就任以来的第一份总统令，成立由前首席法官希拉里奥·戴维德领导的“真相委员会”，着手调查过去施政过程中的腐败现象。阿基诺还承诺，将对偷税漏税的个人和公司追究法律责任，在他任期内将优先发展教育、基础设施、医疗、军事和警力等方面。

　　阿基诺同时表示，希望与摩洛伊斯兰解放阵线（ＭＩＬＦ）和新人民军（ＮＰＡ）实现和解。他说，政府与摩解的谈判将在今年9月9日斋月结束后举行。他认为，只有包括棉兰老岛原住民、穆斯林和天主教徒等各个利益相关方共同努力，进行坦诚的对话，才能实现当地的持久和平。总统呼吁新人民军立即停火，回到谈判桌。他说，和平是发展的基础，枪声持续，贫困也将持续。

　　对此，菲律宾资深媒体人、菲律宾著名网站——“主教联会网站”总编辑兼网络电台台长卡尔梅罗·阿古纳说，据他所知，这可能是首份直接阐述政府真实情况的新任总统国情咨文。在以往的咨文中，一般都是粉饰性的言辞，蜻蜓点水，不涉及实质内容。在以往的国情咨文中，新任政府是不会指出前任政府的不足之处的，但是阿基诺总统指出了，而且直指腐败。因此，在他看来，阿基诺总统对待铲除官僚作风，防止行贿受贿、贪污腐化的态度是非常严厉的。

　　对于阿基诺参加总统竞选时许下的一些受到广大选民欢迎的承诺，民调显示，只有少部分的菲律宾人相信，他能够完全兑现竞选时的诺言，仅有半数左右的菲律宾人认为他能兑现一部分。为什么大部分菲律宾人对阿基诺总统个人非常支持但是对于他上台后新措施的执行效果表示信心不足呢？阿基诺总统新政面临的主要困难和阻力是什么呢？对此，阿古纳表示，菲律宾国民对阿基诺总统的信任度还是很高的。近期的一次调查显示，现任总统的受欢迎程度甚至超过了他的母亲——阿基诺夫人1986年当选菲律宾总统时候的记录。总统发布首次国情咨文后，菲律宾各界总体反应都持积极态度。

　　阿古纳认为，阿基诺实现其政治目标的主要阻力来源于政府财政紧张以及即将成立的由前首席法官希拉里奥·戴维德领导的“真相委员会”的角色定位——因为目前政府的一些分支机构，包括司法部、反贪办公室（负责调查政府官员营私舞弊行为）和特别法庭（主要负责审判政府官员和雇员的相关案件）等，已经具有未来“真相委员会”的功能和职责。

　　也有分析人士认为，阿基诺总统在就任总统前，曾担任六年众议员和三年参议员，这说明他具有较丰富的立法经验，但缺乏施政经验。未来，阿基诺总统需要学习的还很多。但是，阿基诺总统是位真诚、率直的领导人，他信念坚定，致力于为国家带来真正的变革，为民众创造更美好的未来。

　　在对外关系方面，阿基诺在首次国情咨文中承诺政府会采取开放的态度对待菲律宾本国和外国企业，欢迎他们在不需政府财政拨款的前提下，可以依照“公共工程特许权”模式（即ＢＯＴ模式，Ｂｕｉｌｄ－Ｏｐｅｒａｔｅ－Ｔｒａｎｓｆｅｒ）参与基础设施建设，如建造省际公路等。目前，菲律宾政府已经和中国企业在农业、矿业、基础设施等领域进行了大量合作，从阿基诺首次国情咨文看，新政府继续欢迎中国企业与菲律宾进行经济和贸易往来。