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社区交通治理的路径选择

http://www.sina.com.cn  2010年07月28日00:27  红网

  自从被纳入市政道路管辖范围之后,北京翠谷玉景小区南门外的道路确实“畅通”了一段时间,但是近日,路边又出现了乱停车的情况,不少业主担心,“停车堵路”的现象再次出现。“刚刚好了两个月,怎么又开始乱停车啦!”“已经停了两排了,看样子过不了多久又该堵路了。”在小区的业主论坛上,不少业主发帖表示不满。(7月27日《法制晚报》)

  社区内无视“禁行”牌的乱停车现象是很多小区的共同痼疾,这对社区的道路畅通有很大影响。然而,我更为担心的是,当今社区另一大安全隐患——社区交通安全。7月23日《法制日报》报道,上海佳木斯路315弄小区发生了一起令人唏嘘不已的交通事故,一名年仅4岁的小女孩被轿车撞成重伤,经抢救无效不幸身亡。调查发现,这样的不幸事件已经发生多起。尽管不少小区设置了限速行驶的标识牌,安装了减速设施,但依然没能阻止轿车在小区内“横冲直撞”。

  整治社区交通隐患是一项系统工程。它需要运用各种方法,动员各方力量来共同治理。当前,社区交通安全问题面临着很多困境,诸如,社区安全设施不齐全,安全教育宣传不到位等。另外,小区管理相关法律法规的缺位也是令人头痛的事情,小区道路的归属不清楚,交警对小区内的交通执法力不从心。尽管很多小区内都有限速的交通标志,但因为它没有法律效力,车主对限速牌大都“视而不见”,超速现象频频发生,屡禁不绝。

  从无视“禁行”牌到忽略“限速”标识都透视了某些居民法制观念和安全意识淡薄。本来社区交通就存在一些令人忧心的问题。诸如,在很多小区,由于受交管部门人力等限制,社区往往成为交管部门交通管理的“死角”。在这种情况下,社区的交通安全就需要社区居民发挥自治精神进行自我管理。另一方面,某些社区还存在交通安全教育宣传机制匮乏、家庭教育与管理也不到位的弊端。在社区内超速行驶也是司空见惯。值得警醒的是,这些安全隐患都为社区交通事故的频繁发生的种下了祸根。

  毋庸置疑,社区交通安全关系到社区居民的切身利益。为此,加强社区交通安全教育,提高居民的思想道德修养和法律素质显得尤为重要,势在必行。要充分发动社区民众做好交通安全的宣传教育工作,尤其是发挥社区的群众组织的辐射作用,充分调动各种社会力量共同参与交通安全治理工作。譬如,交管部门定期将安全宣传单、书籍等宣传资料向社区居委会发放,居委会可组织自己的宣传队伍,责任分配到人,对每户家庭进行交通安全循环宣传,让社区民众积极参与到交通安全宣传活动中来,真正地做到“社区交通安全从我做起”。

  其次,强化对青少年的交通安全教育也不可或缺。资料显示,社区中与小孩有关的交通事故特别多。所以在幼儿园中也要进行交通安全教育,最好作为幼儿园日常教学的一门必修课。

  最后,社区交通安全也是政府的责任。交管部门应与社区物业公司建立联动机制,这种联动机制要形成常规化,可通过签订责任状等方式实现。此外,政府还可以开展创建“交通安全文明小区”活动,使社区交通安全问题变成政府行为。使社区中“四维一体”组织在社区交通安全治理问题上通力合作、各显神通。譬如,社区居民可以在交管部门的指导下,通过社区党组织、居委会、业委会、物业公司共同协商制定具有普遍约束力的社区公约来进行管理,并邀请专家制定科学的限速标准,在公约中设定相应的违约条款与违约责任的处理办法。如业主有违反公约限度的约定,业委会或相关业主可以通过诉讼方式,追究违约责任。建立健全监督制约机制以及责任制,对违规者严惩不待,以儆效尤。只有这样,才能从源头上彻底消弭社区交通的安全隐患,营造和谐社区氛围。

稿源:红网 作者:王勤

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