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让人纠结的“多多怒斥密密批示”

http://www.sina.com.cn  2010年07月28日00:27  红网

  广州市二沙岛宏城花园的拆违工作于7月22日开始,城管部门称,3栋别墅最快将在7月27日被清拆完毕。对此,大多数市民拍手称快(《法制日报》7月27日)。

  这则新闻的标题是“广州强拆二沙岛违建别墅缘自市长两次怒斥”,这让局外人很好奇——假如没有市长两次怒斥,那么二沙岛违建别墅会得以强拆吗?而如果我们身为“局内人”——生活是如此之复杂,我们必然身临或大或小的社会矛盾之中,那么当我们有正当利益诉求需要解决却等不来市长的怒斥的时候,会不会陷入叫天天不应叫地地不灵的境地?

  强拆二沙岛违建别墅一事,勾起的是老百姓对正常执法无法正常“执”下去的担忧。二沙岛违建从2003年就开始出现了,于去年9月以来尤为疯狂。可是因为住在宏城花园别墅区的非富即贵者大都宣称“我有后台”,因此违建别墅成了“不敢拆、不好拆”的棘手问题,一直拖到最近市长发出怒斥、作出批示后,才最终得以拆除。由此,可以清晰地看到两幅“力量对比图”:其一是法律、民意与二沙岛背后权力的较量,多年来法律、民意一直处于下风;其二是市长怒斥、批示与二沙岛背后权力的较量,拥有更大权力的市长占了上风。看到了吗?违建别墅是拆是留,执法部门是看“风”而定的。

  法律弱势、民意不倡、执法无力,这个现状决定了怒斥之强、批示之威,这也是我们这个社会中怒斥常有、批示常见的原因。在这样一种现实生态中,老百姓遇事、办事机构碰上难题,自然就指望高级、更高级、更更高级的权力拥有者多多怒斥、密密批示,以此换得问题的顺利解决。可是,当社会问题越来越多,当解决难度越来越大,一个个具体的权力拥有者,就算他浑身是铁又能打几颗钉?于是,往往只有足够大的事情、足够难的问题,官员才会怒斥、批示,而许多老百姓的正当权益,只因“不够格”,就在漫长的等待官员怒斥、批示的时间里,眼睁睁地被人侵蚀了。

  “多多怒斥密密批示”好还是不好,公众或许有不同的观点,但公众应该都会对怒斥、批示有这样的期待——不要就事论事、以权制权,而应该找出依法办事受阻的因素在哪里,彻底搬走老百姓说理难、维权难、办事难的绊脚石。而老百姓更为期待的,是制度和立法及时到位,能够从源头上对相关部门不能顺利依法行政做到防患于未然,并能够在终端对造成老百姓说理难、维权难、办事难的相关人员、单位包括执法机构实施严格问责。倘如此,公众自然就不会眼巴巴期待市长“多多怒斥密密批示”了。

稿源:红网 作者:李辉

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