本报记者龙源 长沙报道

　　结婚30多年了，“上门女婿”王继春因为“男不入女户”的传统观念而无法得到当地村民认可，最终无法落户到长沙；而“出嫁女”李顺成尽管户口未迁出，却无法享受和本地村民同等的待遇，原因是“嫁了就不是当地人了”。（详见本报前日A05版）

　　昨日，记者走访了长沙市公安局人口与出入境管理支队户口审批科，针对两份对公安局文件的合法性审查，该科负责人反驳了湘潭大学法学博导欧爱民的观点。

　　PK1：“成为家庭成员”是否指“落户”？

　　依据：《中华人民共和国婚姻法》第九条规定，“登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。”

　　欧爱民：“成为家庭成员”当然是指要“落户”，因此，男女双方可以自由选择投靠落户。

　　户口审批科：成为家庭成员并非特指“落户”，这是两个概念，这是曲解了法律的条款。

　　PK2：外来人口落户是否属“公共事业”？

　　依据：我国《村民委员会组织法》第二条规定，“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”

　　欧爱民：村民自治的范围无权决定有关户籍管理的事项。

　　户口审批科：《组织法》另有规定，涉及村民利益的事项村民委员会须提请村民会议讨论决定。

　　PK3：登记对象是否包括农业人口？

　　依据：省公安厅制定的《湖南省常住人口登记操作办法》规定，“公民申报迁入登记，按以下类别（对象）提交相应的凭证材料：1.夫妻投靠落户：夫妻双方的居民户口簿、居民身份证、结婚证。”

　　欧爱民：因此，要求夫妻投靠落户提供“村组证明”的规定，超越了上位规范性文件的内容，应予以撤销。

　　户口审批科：在“迁入登记”的第一项“登记对象”中，说明了是“城市或城镇”户口，而非农业户口。

　　对于双方的观点PK，长沙市法制办表示，作为合法性审查的参与部门，一定会保持审查的独立性，在规定期限内作出答复。