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发展旅游业要摒弃“门票经济模式”

  近日,国务院办公厅印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》。方案要求优化旅游消费环境,建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。

  加快发展旅游产业,其中最为重要的,就是要摒弃原有的“门票经济模式”,完善旅游产业链条,否则就会造成剃头挑子一头热,政府热心而民众不买账,影响到旅游业的健康发展。

  旅游产业发展到今天,总体产业规模和就业人口数量都非常庞大,已经成为一个支柱性产业。但是各地门票价格日益高涨,影响到游客的消费热情,也束缚了旅游产业的发展步伐。

  可以说,发展旅游业,目前一些地方政府已陷入了一个误区:过分倚重于门票经济模式,忽视旅游产业链条的完善和发展。原因在于全国著名的旅游景点资源,都在当地政府直接管辖之中,即使是划归旅游公司管理,门票收入分配权也依然在政府手中,属于半市场化半行政化的管理模式。著名旅游景区属于稀缺资源,具有不可替代、无法再生的自然特性,在旅游市场上处于绝对优势地位。地方政府控制了门票收入分配权,就等于守着一个聚宝盆,因此有不断提高票价的本能冲动。

  然而近些年门票价格的不断走高,增长速度已超过居民收入增长水平,超出大多数国民的经济承受能力,这无疑抑制了游客的消费热情。也就是说,人们出门旅游时,会相应缩减门票之外的其他旅游支出,这种状况是非常不利于旅游产业整体发展的。在旅游产业链之中,景区属于关键环节,其他都是在围绕景区旅游项目而发展,核心景区提供的就业数量很有限,但其他环节的就业容量却很大,因此更值得政府鼓励和支持。

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