国际在线报道（驻肯尼亚记者 彭睿）：非洲联盟（非盟）第15届首脑会议27日在乌干达首都坎帕拉闭幕。在为期3天的会议中，与会非洲领导人着重就非洲“地区安全”与“健康危机”进行了讨论，为维护非洲“地区安全”、缓解“健康危机”提出了许多建设性意见。

　　非盟是否应向索马里加派维和部队以及非盟驻索维和部队是否会对索马里境内的反政府武装采取更为积极主动的打击策略，从“维持和平”向“赢得和平”转变，成为会议讨论和关注的重点。本月11日，索马里反政府武装首次在境外制造重大恐怖袭击事件－－在坎帕拉实施连环爆炸袭击，造成70人多人死亡。索马里长年战乱的危害由此进一步凸显，并成为本届首脑会议的焦点议题之一。

　　非盟委员会主席让·平在会议闭幕后的记者招待会上宣布，非盟将向索马里增派4000名维和士兵，他们将与目前驻扎在索马里的6000多名士兵一同执行维持索马里和平的任务。新增加的4000名士兵中，2000名将来自东非政府间发展组织，其余则来自几内亚和吉布提，这些士兵将尽快部署到位。让·平说，还有许多其他国家也做好了向索马里派驻维和部队的准备。关于是否改变非盟维和部队维和权限的问题，让·平说，非盟仍在讨论中，非盟委员会正在制定下一步在索马里的维和计划。他说，非盟维和部队维和权限的改变将带来许多变化，其中包括需要更多的武器装备。让·平说，非盟在索马里的维和任务仍充满挑战。

　　对非盟在索马里的新策略，一些与会代表认为这将有助于在索马里“赢得和平”。也有反对者担心这会使索马里局势进一步复杂化，认为维和部队曾多次造成平民死伤，与索马里反政府武装进行谈判是更好的方法。出席峰会的美国司法部部长埃里克·霍尔德承诺美国将继续为非盟在索马里的维和行动提供支持。而联合国常务副秘书长阿莎·罗丝·米吉罗在峰会上未就联合国是否向索马里派驻维和部队表态，但她明确表示，索马里反政府武装在坎帕拉制造的炸弹袭击显示，该事件对非洲地区的和平与安全产生了巨大影响，必须坚定信心，为索马里实现和平作出进一步的努力。

　　非洲母婴及儿童的健康与发展，特别是如何降低非洲孕产妇及新生儿死亡率是本届峰会讨论的另一个焦点。据统计，非洲是全球母婴与儿童死亡率最高的大洲。每16名产妇中就有1人在生产过程中死亡，每一分钟都有8名儿童因可预防的疾病死亡，其中包括2名新生儿。乌干达总统穆塞韦尼在峰会上提出了应对该问题的具体措施。他指出，降低非洲母婴与儿童死亡率，首先必须先解决经济转型问题，通过经济发展，建立起增强母婴与儿童健康的保障体系。他表示，乌干达政府将逐步完善村级卫生站体系，从增加投入和打击腐败两方面入手，提高母婴与儿童的健康水平，争取在2015年前，将产妇死亡率从1990年的10万分之527降至131，同时将婴儿死亡率从同期的1000分之122降至41。让·平也表示，目前非洲孕产妇及新生儿高死亡率的形势十分严峻。他呼吁非洲各国共同努力，争取“不让一位产妇在迎接新生命的同时失去自己生命”。