苗建中：投2千万建省托老院 预计2012年投入使用

　　省民政厅厅长苗建中：

　　投2千万建省托老院 预计2012年投入使用

　　本报讯 “让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。”《纲要》中的这句话让很多海南老百姓都吃了一颗“定心丸”。省委、省政府领导也多次在正式场合强调，海南建设国际旅游岛就是要让当地老百姓过上幸福生活，民政部门如何围绕国际旅游岛建设充分发挥自身职能，保民生、保稳定、保发展?近日，记者专访了海南省民政厅厅长苗建中。

　　记者 解莹/文 单正党/图

　　关键词 公共服务

　　建适度普惠型社会福利制度

　　记者：海南国际旅游岛建设，民政部门将发挥什么作用?

　　苗建中：建设国际旅游岛既是海南新一轮改革开放、科学发展的制高点和突破口，也是推动我省民政工作又好又快发展的重大机遇。首先，公共地名、救灾应急等民政公共服务设施是国际旅游岛建设的重要基础设施;其次，社会救助、福利事业等各项惠民工作是国际旅游岛建设的重要内容;第三，福利彩票、养老服务等民政事业是国际旅游岛建设的重要旅游产品。

　　建设国际旅游岛，民政部门将更多地关注困难群众，让国际旅游岛的建设成果惠及百姓。围绕整治旅游环境，民政做好两项工作。一是做好乱葬乱埋专项整治工作。二是做好流浪乞讨人员专项整治工作。

　　其次，在围绕扩大公共服务，民政部门做好三项工作。一是提高地名公共服务水平。在机场、车站、码头和风景区普遍安装地名公共服务触摸屏。二是改革社会组织登记管理制度，降低登记门槛;鼓励和引导省内社会组织与境外、国外社会组织对接。三是建立适度普惠型的社会福利制度。特别是针对我省人口老龄化加速的趋势，探索建立社会化养老的新模式。

　　关键词 救助

　　扩大临时生活补贴发放范围

　　记者：我省民政部门对困难群众有什么救助措施?

　　苗建中：要做到强岛富民，要特别关注特别困难群众的生活，加大对他们的救助力度。

　　目前我省城市大约有18万低保群众，低保金的发放范围已基本覆盖。我省农村生活保障制度起步较早，制度较完善，覆盖面较大，全省现有22万农村低保群众，民政部门平均每人每月发放补差83元高于全国平均水平(每人每月60元)。

　　去年起，我省城乡低保补助金首次略高于全国平均水平，但民政部门还是要根据物价上涨情况来逐步提高城乡低保补差水平。根据CPI上涨情况发放临时性生活补贴。目前三亚已针对低保户发放每月30元的临时生活补贴，下半年民政部门将逐渐扩大临时生活补贴的发放范围。此外，目前全省共有五保老人4万余人，供养标准为每人每个月160元，民政部门计划按物价上涨的幅度适当提高五保户供养标准。

　　此外，全岛还将加大对农村特困户的危房改造力度。今年计划投500万资金推进1000户改造。同时将彻底消灭茅草房。

　　关键词 低保

　　全省推行低保金发放“一卡通”

　　记者：目前我省有哪些惠及全民的社会保障网络?城乡居民的低保处于全国什么水平。在建设国际旅游岛过程中，民政部门有无具体规划?

　　苗建中：目前我省惠及全民的社会保障由四个部分组成，包括社会保险、社会福利、社会救助和慈善。民政部门主要负责的是社会福利和社会救助。在城乡低保方面，自城乡低保制度建立以来，我省已累计投入城乡低保资金18.38亿元(含中央补助资金)。截至2009年底，我省共有城乡低保对象16.5万户、38.7万人。也就是在去年，我省城乡低保首次超全国平均水平。

　　建设国际旅游岛，民政部门将特别关注困难群众的基本生活。接下来，我们将进一步规范管理和监督低保资金的发放，让更多符合条件的困难群众得到生活保障。

　　今年，我省出台了《城乡低保操作规程》，从城乡低保家庭申请、收入核查、审批、公示等程序进行制度化规范管理，避免低保工作中出现的冒领、挪用、“关系保”、“人情保”等违规现象。此外，还计划在澄迈等试点市县的基础上，在全省推行低保金发放“一卡通”工作，将低保资金直接划拨到低保对象的存折中。[1] [2]