正在治理中的金良河。金良河位于井陉县城上游，有人称其为井陉县城的“救命河、保命河”。

　　洪水重创河南，“千年古城”井陉做好准备了吗？记者探访发现：井陉县防汛形势仍然严峻，让人不禁为之捏一把汗；“上边截、中间蓄、下边疏”的治理规划大多还停留在纸面上；有关人士表示，假如“96·8”洪水卷土重来，井陉县又将面临被淹的危险。

　　探访

　　时间：7月22日 地点：井陉县

　　现场

　　金良河树木杂草丛生

　　挖掘机正在清理淤泥

　　7月22日11时许，井陉县城。

　　此时，骄阳似火，该县水务局门前的金良河依旧干涸。不过，“96·8”洪水的痕迹还依稀可见。以这条河上的军民桥为分水岭，桥北侧的河床内一台挖掘机正紧张忙碌地来回挖掘并跑动着。挖掘的东西有丛生的杂草和树木、附近居民的生活垃圾及凌乱的石头、淤泥。挖掘机过后，宽阔的河道明显顺畅、清晰了起来；而在桥的南侧依旧是杂草、垃圾和石头，这些阻碍河道的东西还没有被挖掘机清理。

　　“现在是主汛期，河道的这些垃圾必须尽快清理。”井陉县水务局有关负责人介绍说，金良河流域属于滹沱河流域治河的一级支流，位于井陉县城的上游。“由于金良河环绕着井陉县城，因此其流域的好坏直接影响县城的防洪安全。”这位负责人说：“从某种程度上可以说，这条河是我们的救命河、保命河。”

　　据了解，金良河流域总面积为102.6平方千米，该流域还包括三条小流域即金柱小流域、皇后虎流域和微水小流域，辖区范围为该县吴家窑乡所辖的村和微水镇的微水、五里铺、台堂、虎皮庄等26个行政村。

　　显然，该流域对井陉县城乃至整个县域所起的作用不言而喻。

　　形势

　　地形特殊井陉盼水又怕水

　　井陉县水务局副局长张文清介绍，井陉县城四面环山，中间陷落，地势自南向北，自西向东倾斜。由于地理位置的特殊性，井陉县长期靠天饮水，盼雨种田，井陉县人民既盼水又怕水。1951年至2004年，就有49年发生了不同程度的旱灾，发生率高达91%。

　　好在通过多年的努力，井陉县在抗旱工作方面取得了不小的成效，使人民群众一步步从担水抗旱中解放出来。旱灾是有所减轻了，可受地理位置的影响，水患仍时而“骚扰”这座千年古城。

　　追忆

　　天灾人祸导致“96·8”洪灾

　　翻阅《井陉县水利志》，1949年到2004年，井陉县先后发生水灾21次。这些洪灾总会对沿河近岸居民造成毁灭性灾害，最近的一次特大洪灾发生在1996年。谈及“96·8”洪灾为全县带来巨大损失的原因，张文清归纳了三点。“首先，我们的位置‘先天不足’。”张文清介绍，井陉县全境地形凹凸显著，中部低洼，周边环山，可谓华北著名的“地质盆地”。“每年60%的降水量集中在汛期，强降雨集中在7月下旬至8月中旬之间。”

　　另一个原因是人为的。由于井陉县旱年多于水年，许多人长期存在一种“井陉怕旱不怕水”的认识倾向，对随意侵占河道和向河道弃置杂物不以为然，同时，受利益驱动，有些人违背行洪规律，与河争地，违章建筑屡禁不止。特别是1993年之后，把商品楼陆续盖进河道，把公路抬高加宽延至河道，把企业厂房建至河道，“金良河最窄的地方只有23米，这与本应60米的河道相差太远了。”张文清说，这些，都导致了1996年8月发生的大洪水，被人为河障阻滞壅高逼到本不该淹的地段和本不该有的高水位，致使境内县城被淹、公路冲垮、农田冲毁、水利设施坍塌、民房进水、通讯中断等，造成直接经济损失52.2亿多元。

　　当然，特别大的降雨量成为此次洪灾的又一原因。金良河的防洪标准是10年一遇，也就是每秒的水流量不超过400立方米，金良河是没有问题的。但当时金良河最大瞬时流量达到了每秒1450立方米，远远超过了设计标准。

　　现状

　　已治理近1/3的水土流失面积

　　今年，距离“96·8”洪灾已经14年了。十几年间，针对防汛，井陉县做了哪些工作呢？如果再来一次“96·8”，悲剧还会重演吗？

　　“我们已经形成了以行政首长负责制为基本体制的指挥部常务领导、部属办事机构和基层领导组织相结合的、统一协调的防汛指挥系统。”张文清说，而且，每年提前做出防汛预案，使人、财、物及早到位。更重要的是，对金良河流域进行了水土流失的整治工作。

　　张文清介绍，在“96.8”洪灾中，井陉县县城下游段淤泥严重，最深处达1米多深，这充分表明了县城上游段水土流失现象严重。“所以，县委、县政府下定决心，一定要搞好这个流域的水土保持工作。”张文清严肃地说。

　　“金良河流域当时的水土流失面积是54.57平方公里，占总面积的53.19%。”张文清说，从1998年开始，井陉县就着手该流域的水土保持工作。经过多年的治理，现在已经取得了相当大的成效。张文清介绍，各级累计投资544万元，治理水土流失面积18.13平方公里，主要治理内容是修建78座蓄水池、窖，新建了3座塘坝，栽植150万株包括核桃、杨树、桧柏等在内的树木等。

　　此外，与往年一样，今年7月，井陉县政府印发了《井陉县防汛抗旱应急预案》，旨在做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序运行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　出台“上边截、中间蓄、下边疏”方案

　　据了解，为了更好地防汛，井陉县今后将实施“上边截、中间蓄、下边疏”工程。所谓上截，就是在上游修建塘坝，拦截洪水，同时，继续进行水流域治理，做好水土流失整治工作，增加植被，减少径流，实现“小雨不下山、中雨不出沟、大雨不成灾”的目标。

　　中间蓄则是在金良河中游修建东庄水库，该水库坝址选在了井陉县微水镇东庄村下游0.5公里处，建成后，最大坝高为21.6米，坝长333米，设计防洪标准是30年一遇(记者注：每秒水流量不超过700立方米)。

　　下边疏即疏通河道，包括清除河障及垃圾等。根据安排，井陉县将拆除现有金良河行洪断面内所有的阻水建筑物，包括侵占河道的混凝土桩基、楼房，清除河槽内所有倾倒的垃圾。同时，还将拓宽河道、对部分桥梁进行改造等。

　　问题

　　工程难落实，遇大洪水井陉又将一片汪洋

　　“这些工程总投资估计需要3亿多元。”张文清说，虽然已经做好了每个工程的规划方案，但由于资金不能到位，所有的规划并没有付诸实施。尽管该县曾多次争取与防洪有关的资金，但大多无果而终。

　　“由于各项工程只是停留在书面，因此诸如‘96·8’那样的洪水卷土重来，井陉县又将是一片汪洋。不过，由此导致的损失会少一些，毕竟这十几年我们也做了不少工作。”张文清说，现在，他最大的希望是相关部门能在资金上向井陉县倾斜，不让悲剧重演。

　　◎专访

　　一位水利专家的无奈与压抑

　　现年57岁的李永兴是井陉县水务局一名水利专家。

　　谈到防汛、谈到水，这位性格开朗的专家一下子陷入困顿与惆怅之中。“说实话，就洪水而言，我压抑了一辈子啦！”李永兴说，他43岁那年，经历了“96·8”那场可怕的洪水。“即便是现在回想起来，我依旧感到后怕，毕竟那场洪水来得太猛、太快，让人防不胜防。”李永兴说，当时，整个井陉县城到处是水患，每个群众的脸上都挂满了恐慌，甚至谈水色变。“你想想，10吨重的锅炉硬是被水托着移动了500米；300公斤重的油桶像气球一样漂着随处游荡；碗口粗的树被水一冲而走……这能不叫人害怕吗？”

　　也就是从那次可怕的洪水过后，李永兴给家里下了一个不成文的规定：每年的7月25日前，家里一定要备足两个月的生活用品，即米、面、油、盐、蔬菜及煤气等。“这一不成文的规定，我们一直坚持到现在，即便是没有大雨光临。”李永兴说，这样做就是为了防止再有洪水袭来。事实也的确如此，几乎每次洪水来袭，处于河床上的井陉县城都会遭受不同程度的损失。“‘96·8’那场洪水太可怕了，真的！”

　　突如其来的洪水的确让李永兴感到可怕，但让他感到更为可怕的是井陉县的特殊地理位置。“井陉县城的地理位置恰在河床，说句大白话就是——人占了水的位置，既然人侵犯了水，那水势必要抗争，由此导致的恶果就是人水互犯，互侵。”李永兴认为，井陉县城所建的位置太不合适了。“没办法，这是历史造成的，县城整体搬迁不太现实，在很大程度上唯有被动地遭遇水侵。”说这句话时，李永兴流露更多的是无奈。 文/本报记者崔虹 王凤伟 图/侯悦聪