多年以前，山西省政协原副主席吕日周在任长治市委书记时，就制定了“县委书记、县长必须下井”的制度，从2000年执行到现在，结果是煤矿数量、产量占全省十分之一的长治基本无矿难。他曾经带领县委书记下过仅仅高二尺六的小矿井，爬了400多米，跟着的县委书记都吓哭了。（7月28日《大河报》）

　　据报道，我国小煤矿占矿井总数的90%左右，其产量占总量的三分之一，事故死亡人数和重特大事故起数占全国煤矿总数的三分之二以上。矿难不断，似乎无药可治。然而，在长治，如果某个煤矿发生了矿难，只要县委书记和县长没有到过这个煤矿，没有下过井，那么先辞职，然后再追究责任。班子成员每人都负责几个井，必须下井。如果下了井，又发生了重大责任事故，就不必立即辞职，根据责任大小来处理就可以了。如果就没下过这个井，那么对不起，先辞职，一句话，不下井就有责任。

　　记者问吕日周，那些县委书记、县长对这个制度“欢迎”吗？吕日周笑着说，哈哈，那些县委书记见了我，都说，哎呀，吕书记啊，我们怕得不行。我说你不要当县委书记，就不怕了嘛，你可以当副书记嘛，副书记不免，就免县委书记。他说，哎呀，那我还想当。领导干部下井，安全生产才有保证。

　　领导干部下井，安全生产才有保证。这应该就是煤矿安全的“金钥匙”。实践出真知，长治近年来煤矿安全做得好，足以证明领导的力量有强大。矿工死了不少，但是，全国因为矿难死了几个村党支部书记？死了几个乡党委书记？死了几个县委书记？官再大就更不要说了。吕日周认为，这就说明我们煤矿问题的发生，在于领导干部，而不在于别的。

　　话是难听了些，但是话糙理不糙。领导下井了，那安全问题自然就变成了头号大问题，矿工的命金贵不金贵先不说，反正领导的命可是比谁都金贵。领导下井死不了，矿工自然跟着就沾光，也基本上不会丢掉性命。要不想让死神到来，就会不惜血本进行安全建设，哪怕是少赚一些，再少一些，也是要“安全第一”再挖煤的。绝不会大干快上，白天不干晚上干，甚至连炸药也偷偷藏到井下，守着定时炸弹去赚钱。

　　矿工的日子因为矿难频发变得越来越艰难。而这个矿工群体在小煤窑那里如何挖煤如何挣钱如何生活，虽然远离我们的视线，但是透过矿难后的画面，我们不难发现人不是到了别无选择的时候，是绝不会来到那个地方下井挖煤的。在国有矿，叫做煤矿工人，安全系数大一些，工作环境好一些，但时不时的还是有矿难发生，而且一出事就是大事，当然这跟领导不下井有着必然联系。在小煤矿，就做叫煤矿长工（或短工），挖一天拿一天的钱，不挖就走人，没有任何保障，死了都是私了的多，一二十万元一条人命。小煤矿矿工的生存估计比旧社会好不到哪里去，人到了小煤矿里干活，基本上就算是把生命置之度外了。

　　从一定意义上说，矿工的安全就是当今社会生产安全与否的一个典型“短板”。频发的矿难已经表明，社会最底层的劳动者所需要的各种保障几乎是个零，他们在一些领导眼里基本不是“人”，是“物”，他们干的活就是下里巴人的活，就该危险没有技术含量，出了事故，也不过是那么无声无息消失而已，即便是成群结队，也不会大惊小怪。——基于此，实在忍不住为长治实施的县委书记下井制度叫声好！