本报讯 （记者肖成）“市直机关选拔领导干部，要优先从担任过镇区党政领导职务的优秀干部中遴选。”中共中山市委近日发布文件《关于坚强和改进新形势下党的建设的实施方案》（以下简称文件），要求加大从基层和生产一线选拔干部力度。

　　公务员招录向有基层工作经验者倾斜

　　基层工作经验成为领导干部选拔、公务员招录的关键因素，文件对此做出了详细规定。文件要求，市直机关选拔领导干部，要优先从担任过镇区党政领导职务的优秀干部中遴选。这也意味着，市直机关干部内部直接晋升的渠道将变窄。不过，市直机关和镇区选派干部双向交流任职和挂职锻炼的机会将加大，文件称，此举将加大优秀年轻干部培养选拔力度。

　　从2010年起，市直机关招录公务员，三分之一的职位面向具有两年以上基层和生产一线经历的人员，并逐年提高比例；到2014年，市直机关除少数特殊岗位外，原则上都从具有两年以上基层和生产一线经历的人员中招录公务员。

　　“一把手”不分管人事、财务

　　文件要求，健全权力运行制约监督机制。推行党风廉政建设第一责任人述责制度，严格执行问责制。加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督。文件提出，党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作。

　　领导干部的廉政电子档案也将建立，廉情信息将受到严格管理和监控。市纪委等部门将建立市级独立统一的综合电子监察平台，逐步将高风险的四大要素市场纳入监察范围：工程建设招投标、国有土地使用权出让、政府采购、产权交易。

　　镇区党委设新闻发言人

　　文件要求推进党务公开，利用政府网站、电子触摸屏等载体，提高公开质量。文件还详细规定，市、镇区党委或党工委要建立党内情况通稿和新闻发言人制度，每两个月1次，发布信息，通报情况、接受咨询。同时还将强化党内事务听证咨询，对涉及经济发展和群众利益的重大事项，将召开听证会听取党员代表的意见。