本报讯 （记者张骏）昨天，列席市人大常委会扩大会议的900多名市政协委员和在沪全国政协委员进行分组讨论，就韩正市长所作的上半年政府工作报告，围绕世博会筹备和举办、“十二五”规划编制、转变经济增长方式、民生问题、城市管理和社会建设等议题展开热烈讨论。

　　委员们普遍认为，上半年政府工作主题鲜明，一手抓世博、一手抓发展，“五个确保”的目标非常明确。在任务繁重的情况下，政府工作成效喜人。委员们表示，对上海世博会运行和经济发展既要充分肯定，也要有前瞻眼光，认真考虑如何扩大世博后效应以及保持经济良性增长，这些应在“十二五”规划中有所体现。

　　委员们提出，世博会的平稳运行，离不开全市人民的通力支持，人大、政协也发挥了重要作用。张恩迪、徐佩莉等委员认为，要加强世博会后上海经济发展的研究，深入挖掘世博会绿色科技精髓，使之促进上海未来城市发展。周赤委员认为，世博后的发展很关键，要注意突破产业转型、自由贸易区建设、民营企业发展等瓶颈。

　　“十二五”规划的编制情况成为委员关注的热点。委员们认为，“十二五”期间应尽量淡化GDP增速的概念，解决体制瓶颈，努力寻找政策突破口，去掉自身设置的障碍。委员们认为，下阶段经济发展中将有三个功能性增长点，分别是养老产业、社区服务产业和文化产业，应在“十二五”规划中给予更大关注。薛洪玉委员表示，在权衡经济增长与长远发展时，应更清醒认识到上海长远发展面临的能源瓶颈。在选项目上，坚持把握绿色、低能耗的原则。

　　“报告中提到的几个老百姓和代表、委员普遍关心的问题，把脉准、针对性强，对解决问题提出的思路清晰、实在。”张济顺委员认为，上海作为沿海特大城市，住房需求旺盛，要求房价回落难度大，控房价效果不明显。她建议借鉴香港大力推广公租房的成功经验，积极发展上海的廉租屋和公共租赁房，切实改善低收入群体的居住环境。乐景彭委员表示，保持上海发展优势，特别要提高一线职工的工资收入水平，要同步考虑全社会的工资分配架构，全社会收入的提高，有助于形成良好的社会氛围，也有助于化解社会矛盾。

　　此外，委员们也对上海城市管理中存在的问题作了深刻剖析。多名委员提到上海小三轮、摩托车、黑出租车等有增多趋势。周忠菲委员认为，上海城市管理中要解决好行政资源使用如何更科学的问题，目前管理体制基本是垂直式，即层层下达、层层包干，应使其更加扁平化、多横向考虑。翁新楚委员提出，城市管理真正体现以人为本，关键是政府领导和部门要以“让市民感到安全、舒适”为标准，而不是以“自己怎么做方便就怎么做”为出发点。

　　市政协副主席朱晓明、周太彤、王新奎、李良园、钱景林、吴幼英、周汉民、蔡威、高小玫参加讨论。