北京市住保办27日透露，公租房操作细则正在制定当中，农民工、毕业大学生等非京籍申请人，暂不能申请公租房。（7月28日《京华时报》）

　　“非本地人勿扰”，听到这不怎么温馨的提示，想必不少人会心凉一大截。就在6月12日，国家住建部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中，还明确写道：有条件的地区，公租房供给，可将外来务工人员纳入供应范围。

　　当善政遭遇“暂不执行”，希望就会碰壁。本以为公租房能“大庇天下寒士”，会成为平民百姓尤其是外来工之幸，没想到，任你望穿秋水，任你期待殷切，都只能在“只有京籍申请人有效”的一纸规定中，无奈地喟然长叹。

　　对于“住有所居”依旧是奢望的广大民众而言，有个蔽身之所，“生存多艰”的烙印就能淡去少许，流离失所之舛运，或许就可幸免。而价格实惠的公租房，无疑是久旱中的甘霖，迎合了百姓期许，缓解了整个社会的“住房焦虑”，于民生改善，善莫大焉。

　　既是政策关怀，就该泽被普众，让更多人感知制度性的温情，也享受到文明的果实。惠民待遇，理应去掉户籍色彩和身份印记，人人平等地享受到政策福利。因此，当“外地人可申请公租房”的信号刚释放，就备受好评，也被认为是解决“蜗居”、“蚁族”等时代症结的良好药方，“城市，让生活更美好”的阳光，也普照到了游离在社会边缘的弱势群体——贴着“外来人”标签的农民工和毕业大学生们。尽管国家部委“指导意见”中也加了前缀“有条件的地区”，尽管住房难的问题不能毕其功于一役，“公租房对外地人供应”仍然鼓舞民心，提升着群众生活寒冬里的公共温度。

　　然而，北京市“本地意识”十足的公租房申请规则，却让这种温度渐趋冷却。户籍隔膜，再次让生活在同片天空底下的人们享到的待遇判若天壤，外地人被排斥到了保障秩序之外。美好的政策果子，只能由北京本地人独尝，对“觊觎”已久的北漂们来说，不过是个“纸上画饼”。

　　或许要求每个政策都全面覆盖，不留盲区，显得过于奢侈，可北京市的公租房政策仍无法令人满意。作为首善之区，北京难道是属于“没条件的地区”吗？近2万套公租房，就不能有外来人的一席地？可惜的是，北京市对其中的缘由语焉不详。

　　与官方轻描淡画形成对照的是，网友纷纷质疑：北京为啥就暂不将外来人纳入公租房供应体系？这是不是种地域歧视？不容否认，许多在理的追问，都夹杂着强烈的民意诉求：外来人也应被接受，也应享有被保障的权利。

　　“公租房对外来人供应”不能轻易地按暂停键。只有打破了“选择性优待”的政策格局，公正的阳光才会普照，文明之果才会被共享。（佘宗明）