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加人口普查新制度不适用华裔新移民 华人学者质疑

http://www.sina.com.cn  2010年07月29日14:40  中国新闻网

  中新网7月29日电 据加拿大《星岛日报》报道,加拿大联邦政府取消必须填写强制长式表格(long-form)的人口普查改革争议继续,当地学者强调新制度将会令到华裔等少数族裔的真实生活情况排除在外,痛批渥京根本不懂统计学。学者更驳斥联邦工业部长甘礼民(Tony Clement)称长式问卷侵犯私隐的说法,认为原本的制度非常完善,已有层层保护国民私隐不致外泄。

  卑诗大学社会工作学院副教授殷妙仲表示,少数族裔人口中,主要都是刚到加拿大不久的新移民,不可能像主流社会一样积极参与这类人口普查事务。特别是华裔新移民,自愿接受调查的机会将非常低。在这种情形之下,政府所搜集的信息将会严重缺少华裔等少数族裔,利用这些资料所进行的统计调查,准确性将大幅降低。

  殷妙仲同意加拿大统计局首席统计师谢克(Munir Sheikh)的说法,强调自愿调查绝不能替代强制普查,甚至批评“真正懂统计学的人绝不会这么做”。他指原本寄送20%长式问卷给国民强制填写的做法,因为是“随机抽样”,因此不会像自愿接受调查般,缺少某部分国民的信息。

  殷妙仲认为这20%强制回答的长式问卷内容,包含经济水平、就业情况等资料,有助研究人员了解少数族裔在加国生活的真正情况。研究人员也经常将这类报告提交给政府,让政府能掌握华裔等少数族裔的生活情形。但改为自愿填写后,很可能会出现统计误差。

  针对联邦工业部长甘礼民称政府取消强制回答的长式问卷,是因为有人认为这种做法侵犯私隐,殷妙仲则认为这是错误的印象。他透露,就算是需要向加拿大统计局索取人口普查数据的研究学者,也需要透过层层审核才行,绝对不是“通街可睇”。

  据了解,只有包括大学在内的少数机构,才会有取得人口普查数据的管道。研究人员必须先接受保安背景审查,然后签署一份保密文件,还要呈上研究计划书,待统计局批准后才能取得人口普查数据。

  但研究人员所取得的资料中,任何有可能追踪到资料提供者身份的细节,统计局一概不会提供。而研究人员在完成研究后,还需将结果送往统计局审核,确认未有泄漏国民私隐后才能向外发布。

  殷妙仲更认为政府掌握强制普查的资料,大部分研究人员只要向政府索取资料便可进行研究。但改为短问卷后,很可能需要额外花钱进行随机抽样来取得所需的数据,对经济及效率来说更是毫无益处。

  除此之外,加拿大平权会27日也发出声明,支持恢复原本的长式问卷。平权会强调,长式问卷中的详细资料,有助了解新移民在加拿大生活时所遭遇的困难,更可让政府看见新移民所需要的资源及服务。

  平权会更说,详细的人口普查数据有助于拟定社区经济发展的方向,特别是小型商业的机会。贸然修改人口普查的制度,很可能会对商业发展造成冲击,对政府的税收绝不是好事。

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