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39.8℃!7月28日,兰州气温直逼40℃,预计29日、30日兰州最高气温在38℃-40℃。行走在大街上,阵阵热浪扑面而来,炎炎夏日的火辣让人透不过气来。在气温达到多少度可以休息并没有明确的法律依据和政策支持的情形下,记者在采访中发现:市民纷纷呼喊高温休假。有关专家表示:应根据当地的气象条件,出台地方性法规保护高温下的劳动者。
市民渴盼享受高温休假
“干活时流的汗比喝的水还多,特别想休息。”在白银路一建筑工地上,几名建筑工人抬着预制板,顶着烈日行走在晒得烫脚的路上,来自漳县的建筑工人小高一身黝黑,背心被汗水完全浸透,他用毛巾抹抹脸上的汗水,说出了自己的希望。记者在采访中发现,像建筑工人、交通协管员、环卫工人等长时间在高温下工作的劳动者都希望有高温休假,哪怕只是错开高温时间上班也行。此外,一些从事普通行业的工作人员也认为有高温休假的必要。
“我每天要坐1个多小时的公交车上下班,天热车上更热,人被折腾得头昏脑胀,上班也没精神,还不如干脆放假的好,以后再把时间补回来。”兰州一家科技公司的员工王女士告诉记者。与王女士有同样看法的人不在少数,在兰州一家商贸公司做销售工作的李先生也坦言:“与其效率低下地工作,甚至有可能中暑病倒,还不如放假。”
高温休假尚无明确法规
高温下工作是不是应该有高温津贴?气温达到多少度可以不上班?连日来的持续高温天气让这两个问题成为当下人们议论的焦点。
记者通过多方采访了解到,我国目前与高温作业有关的1960年制定的《防暑降温措施暂行条例》,2007年,卫生部、原劳动和社会保障部等四部门联合下发的《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》,以及我省1997年下发的《关于切实做好夏季防暑降温工作的通知》,都未明确规定气温达到多高可以停工休假。
记者同时通过网络搜索了解到,在国外一些国家的劳动法规中,都有放“热假”的相关规定。近年来,随着持续高温天气对高温环境下人群的伤害不断发生,以及群众对高温休假的呼吁,我国一些城市先后根据本地实际出台保护高温环境下工作人群的措施。广州已将高温中暑视为工伤;上海对高温季节的户外工作,规定除急需抢修、抢险施工等特殊情况外,最高气温达到或超过35℃时,11时至15时暂停户外施工;北京对非连续生产型工业企业分批进行高温休假;重庆、长沙、南京等地气温达到40℃时不上班,39℃时上半天班。
出台地方性法规更可行
“50年前,我们还扇着蒲扇,现在人们用上了空调。社会在进步,防暑降温的技术也在提高,但保护劳动者防暑降温的条例还停留在半个世纪前,显然需要修改和更新了。”一位不愿透露姓名的律师告诉记者,无论是从节约能源考虑,还是从劳动者的身体健康考虑,在持续高温天气期间都应该实行高温休假。这位律师表示,我国南北气候条件差距较大,很难有一个统一的标准,即使是同一地区的不同行业也因为湿度、工作环境等原因有较大差异,比如同一地区在露天工作的工人和在有空调的办公室里工作的员工,显然不能采取同样的标准。因此,国家出台统一的法律法规绝非易事。他认为,在这样的条件下,应根据当地的气象条件,出台地方性法规保护高温下的劳动者可能更为合适,应该明确气温多少度需停工,不能停工的要有时间限制,还要为劳动者提供防暑降温保障等,将高温劳动保护纳入法制轨道。
本报记者田玥 见习记者薛白
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