《商品房预售款收存管理的实施方案》

　　《关于我市商品房预售款使用实施差异化管理的方案》

　　两征求意见稿昨起向社会各界征求意见

　　昨日，东莞市住建局联合房管局制定了《关于我市商品房预售款收存管理的实施方案》、《关于我市商品房预售款使用实施差异化管理的方案》（征求意见稿），在住建局网上进行公示，并向社会各界征求意见。

　　实施方案提出，以后预售商品房的栋号和预售款专用账户都将在东莞建设网上进行公示，购房者可上网查阅。同时购房者在买房支付首期款时，需持开发商出具的《缴款通知书》将款项打入《预售证》指定的预售款专用账户上，款项支付后，开发商应向购房者出具房地产行政主管部门监制的《商品房预售资金进账通知书》。

　　文/记者张玉云

　　预售资金存入管理

　　购房者凭《缴款通知书》付首期

　　《商品房预售款收存管理的实施方案》中显示，预售款必须使用《东莞市商品房预售许可证》上（以下简称《预售证》）指定的预售款专用账户办理支付和收存手续。

　　购房者在买房支付首期款时，开发商应根据《商品房买卖合同》约定的购房款支付计划向预购人发出《商品房预售款缴款通知书》。

　　购房者持《缴款通知书》到银行交款或用监管银行提供的POS机刷卡入账。银行凭《缴款通知书》收取购房款，并存入专用账户；同时向购房者出具房地产行政主管部门监制的《商品房预售资金进账通知书》（以下简称《进账通知书》）作为进账凭证。购房人凭《进账通知书》和银行进账单，向开发商换领交款收据。

　　如果购房者通过汇款、POS机把预售款存入专用账户的，由开发商凭入账凭证到监管银行办理《进账通知书》。

　　预收款必须存入监管账户

　　为了使预售款监管到位，实施方案中提出，2010年9月1日后取得《预售证》的项目，开发企业在办理预售许可证延期时，必须向主管部门提供预售商品房所得价款已全部存入预售款专用账户的证明材料。

　　未能提供的，在该款项妥善处理前，市住建局不予办理预售证延期手续。

　　另外，预售人（开发商）在办理商品房预售合同登记备案时，应同时附银行出具给预购人（购房人）的首期商品房预售款存入商品房预售款专用账户的《进账通知书》。

　　未能提供首期预售款《进账通知书》的，预售人应向房管部门出具《预售商品房首期款未存入监管账户的情况说明》，否则房管部门不予办理商品房买卖合同备案登记。

　　违反预售款收存管理

　　违规企业和银行将暂停办理业务

　　实施方案对于违规操作的企业、银行也加大了相关的惩治力度。

　　实施方案明确规定，如违反本方案要求的，市住建局将按照《广东省商品房预售管理条例》的有关规定处理，并暂停办理该公司的房地产开发经营手续。

　　对违规或不按监管协议约定配合实施监管的商业银行，市住建局将解除与该银行（指具体承接预售款收存业务的支行）签定的《东莞市商品房预售款专用账户监管协议》，并暂停办理与该银行的商品房预售款监管业务，为期一年。

　　对开发商分三级进行监管

　　《关于我市商品房预售款使用实施差异化管理的方案》中则提出，将建立项目风险预警机制，根据预售人（开发商）的诚信守法经营等情况，分为信誉监管（A级）、常规监管（B级）和特别监管（C级）三个等级，实行差异化监管。

　　其中信誉监管是诚信守法经营度最好的企业，而特别监管级别的企业则是在日常经营中出现过工程纠纷、延迟交楼等行为的企业。

　　根据规定，A、B两级采取“先付预售款，后核实预售款用途（工程、税费情况）”的监管模式；C级采取“先核实预售款用途，后付预售款”的监管模式。

　　在申请预售款使用时，每个企业因监管级别的不同将获得不一样的“待遇”。对于级别较低的监管企业，住建部门对其使用预售款的审核管理将会更加严格。如发现开发商未按申请用途（施工计划、税费等）使用的，在该款项妥善处理前，预售款监管部门不予审批再次使用预售款申请。