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新政解读

http://www.sina.com.cn  2010年07月30日04:31  华龙网-重庆晨报

  不愿意转户不会强迫

  三年自愿退出承包地和宅基地,如果是老百姓不愿意配合怎么办?会不会有农民不愿意拿城市户口本?

  市政府秘书长陈和平说,我市是实行自愿退出,不愿意的话不强迫,“确实有一部分农民不愿意转户,特别是近郊区的农民和在城市规划区的农民工,他们有这个顾虑。比如他们感觉到未来三年或者几年,他们的这个地将被作为建设用地,如果作为建设用地,他们要考虑到建设用地的征地补偿标准等等。”

  如果不愿意转户的,在城市打工,也可以参加一些社保,比如养老保险,可以办理国家的养老保险,也可以办理商业养老保险,还有一部分比如孩子在城市里打工,父母想转户,这部分也可以转户。

  父母想来,有养老金么?

  农民工转户,如果父母都接到城市来,这可能吗?

  陈和平说,他们双方的父母如果都健在,宅基地每户可以补偿十一二万元,每个人如果到城市来,养老保险的入门费大约是4.1万元,老两口加起来就是8.2万元,宅基地拿到的钱,还有三四万的结余,可以拿到城里来用。

  缴纳了城市养老保险的入门费后,明年1月起,每个人就能拿到每月每人500元的养老金了,一直领到去世。老两口加起来有1000元。

  不会有人穿“八件衣服”

  农村有宅基地、承包地、林地这“三件衣服”,城里有就业、住房、医疗、教育、住房这五件衣服,而农村户口到城市户口又有过渡期,会不会出现既有“三件衣服”,又有“五件衣服”的特殊人群?

  “穿八件衣服会很热的!”杨庆育诙谐地说。

  “我们不希望今后由于重庆的户籍制度改革,又变成多一种人,这种人拥有城市的户口,而且又占有农村的资源,这样同样不合理。”他说,重庆的户籍制度改革考虑了过渡期,让农民、农民工带上他们的家属,真正享有城市居民的户口,享有城市居民所应该享有的权利以后,他们感到融入城里了,感觉到是城里人,那时候他们会放心退掉宅基地、承包地,不过他们还拥有林权。

  政策会斗硬执行

  这么多的农民工改变户口,我市设计的“五件衣服”,能否对农民工执行到位?

  陈和平说,我市对每类人群如何转户进行了设计。28日下午,转户籍的承担单位市公安局开了电视电话会议,已经开到了基层派出所,现在正在对各区县从事户籍制度改革的同志进行培训,30日开始由区县一直培训到计生所,所以有一套完备的措施体系来保证转户农民能够快捷的办理转户手续。

  拿着合同就是依据

  我市这次户籍制度改革,设立了打工“五年”、“三年”这样的门槛,农民工怎么才能证明自己在城市干了几年呢?

  杨庆育说,单位招这样的农民工,不管此人是什么工作,都应该有相应的合同,这就是依据。

  他说,五年有两种情况,一个是连续在一个单位工作五年,还有一个是在多个企业打工,都可以出具相应的材料,到公安部进行认可。

  225.6万人进城,咋算的?

  我市确定的本次可能转移到城市户口的农民工有173.5万人,加上他们的家属,乘上1.3的系数,大约有225.6万人,这是怎么测算出来的,准确不准确?

  市公安局副局长唐建华说,这个数字,我市前期做了大量的调查工作:市内务工的达到389.7万人,主城区务工五年以上有76.19万人,远郊区县务工的有97.38万人。在所有的城镇、远郊、乡镇,就业的农民工的孩子有25.9万人。转户以后的农民工如果进城,把自己的配偶带进城的大概有15%,带动子女进城大概51—56万人。同时根据国家发改委对全国1.3亿农民工进城,带动家属的情况调查来看,一般带动系数为1:1.22。重庆测算的情况大概带动系数是1:1.3,224.5万人就是这样来的,有一个准确的基数研判。

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