综合新华社电 中共中央、国务院近日印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

　　学生减负：将以制度保证

　　中小学生课业负担过重的问题由来已久。《教育规划纲要》明确提出：“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。”

　　在具体操作上，《教育规划纲要》要求：调整教材内容，科学设计课程难度，改革考试评价制度和学校考核办法。

　　校园安全：建立健全安保制度

　　针对我国许多学校只有门卫、没有安保的情况，《教育规划纲要》提出：“建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。”

　　《教育规划纲要》也强调了校园安全的大环境，提出“加强校园和周边环境治安综合治理”的措施。

　　学前教育：毛入园率达到95%

　　《教育规划纲要》提出，到2020年，普及学前一年教育，毛入园率达到95％。《教育规划纲要》还提出，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。

　　近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50．9％，学前一年毛入园率为74％。

　　中职教育：逐步实行免费

　　如何增强职业教育吸引力？《教育规划纲要》提出，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。

　　《教育规划纲要》还提出：“加快发展面向农村的职业教育”。

　　招考制度：改变“一考定终身”

　　《教育规划纲要》提出：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革试点。

　　针对近年来频发的高考招生舞弊事件和高考加分混乱现象，《教育规划纲要》提出，要清理并规范升学加分政策。

　　《教育规划纲要》简介

　　《教育规划纲要》由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成，共22章、70条，约27000字。

　　《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。

　　《教育规划纲要》的具体目标：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40％；扫除青壮年文盲；从业人员继续教育年参与率达到50％；全面提高民族地区教育发展水平；到2020年基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。

　　农民工子女有望

　　就地参加升学考试

　　《教育规划纲要》提出：坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

　　针对日益突出的农村留守儿童生活学习问题，《教育规划纲要》指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄儿童少年不因各种原因失学，努力消除辍学现象。