环境是生产力，环境是竞争力。一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着经济增长的速度、社会发展的进程。澧县作为一个正在奋力赶超的内陆县，要在新一轮竞争中独树一帜，占得先机，关键就是要把环境建设作为第一突破口，在优化发展环境的理念、重点和措施上下功夫，调动各方面的积极性，形成合力，提高县域经济发展的竞争力。

　　认识要提高。认识是行动的先导，优化经济发展环境首先是要解决认识问题。一要认识到优化经济发展环境，是加快地方发展的必然要求。千道理、万道理，加快发展才是硬道理，是我们当前工作的重中之重。而加快发展，当务之急是要千方百计优化经济发展环境。只有营造好的环境，发展才有根可植、有基可固，才能使一切创造财富的要素聚集到发展上来。因此，要把“人人都来造环境，个个都来优环境”变成全社会的共识，特别是每个公务员都要努力提高自身素质，以良好的行政、施政道德共同营造良好的经济发展环境。二要认识到优化经济发展环境，是坚持执政为民的具体体现。优化经济环境、建设满意政府，是坚持以人为本、以民为主的重要内涵之一，也是执政为民思想的具体体现。各级各部门要始终坚持把服务群众作为第一职责，把群众满意作为最高目标，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。三要认识到优化经济环境，是推进项目建设的有力保障。当前，各个地方都在竞相制定一系列特殊优惠政策，招商引资，推进项目建设，竞争非常激烈，而单纯靠优惠政策来营造环境、加快发展的空间必然日趋狭小。对此，必须拓宽思路，牢固树立以民为本、利民亲商、薄赋轻收、放水养鱼的思想，放开发展，用全新的办法来改进和完善现有的规章、措施和办法，使政策比周边地区更优惠，机制比周边地区更灵活。

　　重点要突出。当前的重点就是做优“三个环境”。一是做优政策环境。在制定政策和执行政策的过程中，要善于、敢于让出眼前利益，放宽政策、放开限制，“多设路标，少设路障”。同时，对出台的各项政策和规定，要增加透明度，承诺的优惠条件一定要兑现。对执行政策不力或顶风违纪的单位和个人，严肃查处，并设立曝光台予以曝光。二是做优政务环境。牢固树立“关注投资者就是关注发展，服务投资者就是服务经济，帮助投资者就是帮助自己”的观念，切实转变工作作风，增强服务意识，积极实施“政府提速工程”，以新的政务中心搬迁为契机，进一步完善政务服务中心职能，严格按照“应进必进、进必授权”的原则，将行政审批职能和办事服务项目全部纳入中心，全面落实“一站式”办公，真正为投资主体、建设单位和人民群众提供最便捷、最优质、最高效的服务。三是做优社会环境。政法机关要以企业和项目周边突出治安问题的专项整治为重点，从快从严查处破坏社会治安的人和事，保持高压严打态势。特别是对干扰正常生产经营，干扰招商引资，刁难、欺负外商的，要严厉打击，从严查处，公开曝光。同时，积极引导群众充分认识优化经济环境的重要意义，不断增强法律意识，自觉维护经济发展环境。引导企业经营者运用法律武器保护自身合法权益，树立企业良好形象，形成和谐融洽、共同发展的企地关系。

　　措施要过硬。实现发展环境的根本好转，必须把软环境当成硬任务，用硬措施治理软环境，具体来讲，就是要做到“三升”。一是领导力量要升格。全县各级领导干部都要深知自己在这项工作上扮演的角色、承担的责任，真正把优化发展环境作为“一把手”工程，抓紧抓好、抓出成效。乡镇、部门“一把手”要对本地区本部门的环境问题负第一责任，不断强化环境意识、责任意识，切实抓好本单位的优化发展环境工作。二是查处力度要升级。各有关部门要认真履行职责，各负其责，对损坏发展环境和投资者利益的人和事，要坚决打击，绝不手软，切实做到治得准、治得狠、治得稳。治得准，就是要以事实为依据，以法律为准绳，不偏不倚，不枉不纵；治得狠，就是要依法依纪从严、从重、从快处理；治得稳，就是要树立长期作战的思想，常抓不懈，持之以恒，不能虎头蛇尾，时紧时松。特别是对那些有令不行、有禁不止、有诺不践、不听招呼的，要改变以往教育为主的做法，其直接责任人一律实行先离岗再处理，并追究单位主要领导的责任。三是督查考核要升压。纪检监察机关要加强督查，加大落实优化环境责任制和责任追究制的工作力度，加大查处问题、查处典型案件的工作力度，真正做到“有报必查、有查必果、查必到人、查必到位”。同时，加大各级党委、政府、人大、政协的监督，加强新闻舆论监督，有关部门要主动设立、公布投诉电话，自觉接受群众监督，确保优化环境取得实效。