中新网7月30日电 综合报道，美国亚利桑那州被称为“最严苛”移民法的新法于29日正式生效。针对此前联邦地区法官对争议性条款的禁令，亚州政府表示强烈不满并提起上诉。当天在凤凰城、纽约和洛杉矶等地都爆发大规模示威游行，支持者和反对者均群情激昂。华文媒体评论称新移民法仅部分生效，对华人是利好，当地华人亦多对新法受阻表赞同，认为这是美国司法体系的智慧。

　　华人热议新法受阻 体现美国司法体系“软实力”

　　亚州新移民法(SB1070)在29日实施的前一天遭当地联邦法院部分阻止执行。据美国《侨报》报道，当地一些华人认为，这是美国司法体系的智慧。他们表示，亚州新移民法让人情感上无法接受，但这一法律可促进联邦移民法改革。

　　亚利桑那州州长办公室亚太裔顾问委员会主席高志中说，联邦法官如此裁决由亚州新移民法引起的法律诉讼案，是高度智慧的体现。这让人对美国司法体系肃然起敬，同时也让人感到安慰。

　　高志中早年移民美国，已在美打拼了数十年，经历过一些动荡不安的年代。他表示，联邦法官苏珊•博尔顿(SUSAN BOLTON)的裁决避免了一场由亚州新移民法引起的争端对美国社会的冲击，这也体现出美国司法体系的“软实力”。高志中认为，亚州新移民法被联邦法院部分阻止执行，让地方执法人员松了口气，同时也给了联邦政府一个机会，亚州新移民法的正面作用即是促进联邦政府尽快全面地实施移民法改革。

　　亚利桑那州华人华侨联合总会创会会长杨文田说，华人中有支持和反对联邦法官部分阻止执行亚州新移民法的两类人。杨文田是凤凰城的一位新移民，他说，他不赞成亚州新移民法，这一法律在执行过程中会造成对少数族裔的偏见，因此“从情感上不能接受这一法律。”在联邦法院部分阻止执行亚州新移民法之前，杨文田与许多新移民一样，担心走在街上即会受到警察的盘查。他认为，处在相同的情况下，警察是不会盘查当地的白人的。

　　斥新法充满种族歧视色彩 加州华裔议员乐见法官叫停

　　美国南湾地区加州华裔众议员方文忠(Paul Fong)表示，联邦地区法官波顿(Susan Bolton)及时制止亚州移民法最争议部分，具有正面意义。他再次强调，亚利桑纳州州长布鲁尔(Jan Brewer)今年4月签署通过的移民法充满种族歧视色彩，移民法是联邦的执行领域，州政府不应插手。

　　方文忠表示，波顿作此决定值得嘉许，最重要的原则是移民法应当交联邦政府处理，另外也要根本去除移民法上任何种族歧视色彩。亚州移民法允许警察自行判断那些人“貌似非法移民”，并上前盘问。亚利桑纳州边境就是墨西哥，非法移民以墨西哥裔居多，因此警方执法时当然就会将火力集中在西语裔民众身上。方文中说，这就是明显的种族歧视，违反美国民权基本精神。

　　亚州移民法通过之初，圣荷西地区曾出现多次千人示威大游行，抗议该法案违反民权。圣荷西市府、圣他克拉拉县府今年6月共同提出“法庭之友”文件，指控亚州移民法不但违宪、不实际、耗资过大、且将损害执法单位与移民小区的互信。文件中指出，亚州移民法认为执行联邦移民法是地方政府权责，地方警察执行移民法时，可不顾宪法基本原则，这种看法都是错误的。圣他克拉拉县县议员白川(George Shirakawa)的看法是，亚州移民法直接伤害民权，引起全国对种族歧视的恐惧。1

　　少数族裔称赞关键条款被叫停 不放弃继续抗争

　　对于联邦法官博尔顿(Susan Bolton)在7月28日对亚州下禁令以阻止其关键条款生效，南加少数族裔小区表示赞赏和支持，并认为这是保护居民避免因相貌受到种族歧视的重大步骤。美国《国际日报》指出，不过，一些民权团体并未放弃去亚利桑纳州抗议的计划。

　　在今年5月份参加民权团体起诉SB 1070法案的亚太法律中心诉讼主任苏维思之当天表示，她赞赏法官看到了这个法案所带来的迫在眉睫的危险。SB 1070法案与联邦的法律摄政策冲突，将对亚州的亚裔、拉丁裔和其它少数族裔产生破坏性的影响。事实上，这项法案中的一些负面影响已经显现出来。联邦法官的裁决明确指出，应立即停止恐吓小区和检查身份。

　　华裔国会议员赵美心表示，她坚决支持联邦司法部做出的挑战亚州误导民众有的移民法的决定。她称，在美国只有一个拥有移民法权力的实体，这就是联邦政府。联邦政府具有使用这种权力的责任。在过去的一段时间，国会一直在修补破碎的移民系统。这一裁决表明，我们需要全面的移民改革，而且是现在就需要。

　　张军律师认为，联邦法官的临时限制令多达30页，可见这一裁决的份量。这一裁决不仅让SB 1070的主要条款暂时无法实施以及对其它州产生重要影响，也预示了联邦政府诉讼亚州一案的前景，这就是联邦政府将赢得这场诉讼。虽然亚州州长已经表示对这一裁决要上诉，但难以找到适当的理由。

　　洛杉矶的一些民权体也表示了对联邦法官这一裁决的赞赏，但A.N.S.W.E.R.联盟、洛县劳工联盟及AFL-CIO等团体，仍然组织民众搭乘巴士在29日前往凤凰城，参加在全国性的抗议亚州SB 1070法案的行动。

　　新法部分生效对华人是利好 华媒吁促推移民改革

　　对于亚利桑那州新移民法中最受争议的，即亚州警察可以在有必要的时候，检查任何被怀疑是非法移民者的证件部分，被博尔顿法官下达临时禁止令。美国《侨报》刊发评论指出，对亚州的华人来说，凤凰城联邦法院下达的部分临时禁止令令人高兴，但此案远未结束，华人在各方面受影响的状况短期内不会得到根本改变，对此应有清醒的认识。华人应以此为契机积极参加推动移民改革的活动。

　　评论指出，联邦政府和州政府为移民法对簿公堂，在美国是一件大事。此案对美国将具有重大的历史意义，不仅涉及州权和联邦权之争，以及种族歧视问题，还将深刻影响美国的移民改革。目前联邦政府获得了初步的胜利，但这场官司最终谁能赢还很难说。

　　凤凰城联邦法院裁决后，亚利桑那州政府方面并不认输，从州长布鲁尔到共和党州参议员，都表示要尽快到联邦第九巡回上诉法庭对禁止令提出上诉。鉴于联邦第九上诉法庭的自由派色彩较浓，亚州政府取胜的可能性可以说不大。目前看来，此案肯定最终会打到联邦最高法院。在美国，是否违宪也只有联邦最高法院有最后的裁决权。目前9名大法官中倾向分权的保守派和倾向集权的自由派形成5比4的格局，联邦政府方面在联邦最高法院未见得能够轻松取胜。

　　至于被禁止执行的关于检查证件一部分，联邦政府起诉时并没有提及，因为目前亚州新移民法尚未实施，无具体实例，还无法指控其涉嫌种族选择性执法。司法部方面曾表示，新移民法一旦实施，如果有证据显示亚州新移民法存在种族选择性执法，司法部不排除对其提起第二轮诉讼的可能。尽管理论上亚州政府也反对种族选择性执法，但现实中执行起来很难做到，因此博尔顿法官发出了禁止令。

　　平心而论，亚利桑那州确实饱受墨西哥部分非法移民之害，如贩毒、绑架等，凤凰城一度被称为“绑架之城”。据说亚州新移民法其实在去年就酝酿了，因为有议员担心执行起来可能涉及种族歧视，因此未果。今年初，亚州边境一牧场主怀疑被非法移民打死，舆论顿时大哗，在沸腾的民意中，州议会迅速通过了新移民法。此外，经济不好，反移民情绪就会上升，是亚州新移民法产生的大环境；11月国会中期选举，也是州长布鲁尔考虑的重要因素。

　　移民问题向来是很敏感的问题，也历来是两党政治斗争的重要议题。令人瞩目的是亚州政府通过的新移民法在亚州有70%的民意支持。CNN最新民调显示，亚州新移民法在全美的民意支持有55%。这样的民意，显示无论联邦和亚州哪一方胜诉，都可能对国会中期选举产生影响。

　　亚州的非法移民问题非一日之寒，激烈的争议也凸显移民改革的迫切性。最终的结果不管谁赢谁输，都将对美国的移民政策产生很大影响。对亚州的华人来说，此案远未结束，华人对此应有清醒的认识。应以此为契机积极参加推动移民改革的活动。(完) 2