□邓子庆

　　日前，鄂尔多斯市人事人才网上刊出《鄂尔多斯东胜区公安系统公开招录文职工作人员公告》，其中，“公务员子女加10分”是政策性照顾条件及分值中的第一项。而今夏东胜区各公务员系统招考，均执行此项加分政策。 （7月28日《南方日报》）

　　公务员子女凭啥加分？分明是身份歧视！当地人事局也不否认此政策有失公平，“这是领导决定的，领导有领导的想法”，“有能力就自己考上来呗”。那领导的想法是什么？人事局直言：“为了照顾东胜区内部工作人员。 ”很明显，当地人事局坦诚而傲慢。坦诚是不否认外界对“照顾内部”的质疑，傲慢在于“有能力就自己考上来呗”。

　　前不久，中国政法大学宪政研究所发布 《国家公务员招考中的就业歧视调查》：在地方公务员招考中，身份歧视（户籍歧视、地域歧视、出身歧视等）最严重，所占比例高达72.46%，与此相呼应，近六成求职者在“什么歧视最严重？ ”调查中，选择了“身份歧视”。眼下，鄂尔多斯市东胜区“公务员子女加10分”的规定，不失为身份歧视的又一范例。

　　从歧视的成因上看，可分隐性和显性。隐性歧视往往基于传统或刻板印象，例如残疾歧视，社会虽然大力宣传助残爱残，残疾人在一些单位或人的心中，始终无法与肢体正常人一样被同等看待。另一类歧视即为显性歧视，相比隐性歧视的成因和消除难度，这类歧视才是眼下最需要摒弃的。因为显性歧视很大一部分基于人为的制度安排，比如中国社会城乡二元结构带来城里人和乡下人的差距，又比如“公务员子女加10分”，直接造成诸多“裸考”考生输在“娘胎里”。

　　要消除显性歧视，还得进一步在其成因上探究。拿公务员招考中的身份歧视来说，不少地方之所以倾向于护犊式的内部繁殖，很明显，如果公务员的收入、地位、工作繁重程度等并不比一般的社会岗位具有优势，恐怕很多官员也不会冒风险把自己的孩子拉进来受苦；恰恰相反，正是公务员有着他人所不及的优厚资源，才导致不少人和单位偷偷摸摸或明目张胆地制造“排外”。

　　人往高处走，水往低处流，有差距就有流动。如果说这种差距是成全身份歧视的直接动力，那么身份流动不畅则是必要条件。掌握优势资源者能轻而易举地制造身份歧视，正说明身份流动渠道过于狭窄。当然，社会资源的稀缺性是根本。仍拿公务员子女加分来说，在现今公务员“逢进必考”的语境下，一般人想撇开招考限制去另辟蹊径，基本上不可能。也正因为如此，“公务员子女加10分”的身份歧视，才显得格外不公平。

　　有人说，社会公正归根到底是权力公正，权力公正的缺失是不平等的根源。这话很有道理。不拘一格降人才，反对歧视本应是国家机关的职责，但一些地方却在带头示恶。这对于一个正从传统社会向现代公民社会转型的国家来说，实为一种不正常、不健康、不文明的社会病痛。