中国海军南沙守礁官兵巡逻在永暑礁上

　　本报记者/艾童

　　一群小伙伴本来在一起玩得很开心，但有一天，从远方来了个高个头孩子。他对其中大多数孩子说：“一定要小心你们当中那个块头最大的孩子，如果他欺侮你们，你们要联起手来对付他，我也会为你们主持公道的。”自此，曾经打成一片的那群孩子开始对他们中的“大块头”多了份警惕。

　　对于南海周边国家来说，中国无疑是本地区的“大块头”。美国近日公然高调介入南海问题，就如同在中国与东南亚国家间打进了一个“楔子”，为双方关系的发展增添了不确定因素。

　　中国与东盟是好伙伴

　　为解决南海问题，中国与东盟各国于2002年11月签署了《南海各方行为宣言》，就和平解决争议、共同维护地区稳定、开展南海合作达成共识。宣言中各方承诺“在争议解决之前，各方保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”。

　　上述《宣言》签署以来，南海的形势保持了总体稳定，迄今从未发生过美国一再表示担忧的“威胁地区和平和航行自由”的事态。中国与东盟各国也因此得以共享和平红利。

　　近年来，中国与东盟的经贸关系发展迅速。特别是今年1月1日中国—东盟自由贸易区正式启动以来，双方经贸合作显示出强劲的增长潜力。据中国国务院新闻办公室7月26日公布的数据，今年上半年，中国与东盟双边贸易额达到1365亿美元，同比增长55%，东盟已成为中国第四大贸易伙伴。根据上半年发展势头，东盟今年很有可能成为中国第三大贸易伙伴。

　　分析人士认为，一旦南海形势恶化，受到伤害的绝不仅仅是中国，东盟各国同样会是受害者，届时躲到一边笑的只会是美国。

　　 外来干涉使问题复杂化

　　有分析人士指出，历史经验表明，当国与国之间发生领土或领海争议时，外来势力的介入，往往只会给当事国带来悲剧。外来势力通过挑动其他国家陷入不和、纷争，埋下地区紧张的种子，然后以“仲裁者”、“平衡者”的身份介入，对争议各方“分而治之”，以谋求自身利益最大化。英国就曾以这样的策略对付殖民地国家，在印巴之间、阿以之间制造了迄今都难以化解的仇恨。

　　一些南海周边国家可能认为将领土争议国际化、引进外来势力制衡其他国家，会有利于自身利益，增加自己的谈判“筹码”，但往往事与愿违，自身反倒可能被他人所利用。值得东南亚国家警惕的是，美国国务卿希拉里7月23日在对南海问题发表“高论”后，很快话锋一转，便在人权、新闻自由等问题上“敲打”某些东盟国家。

　　实际上，东盟各国之间在南海问题上的利益并不一致，将南海问题“国际化”并不符合其整体利益，只会使本来应由双边谈判来解决的问题更加复杂化。