□羊城晚报记者 余颖

　　【刚刚闭幕的广东省委全会的主题，正是“文化强省”。以省委全委会的形式来研究文化工作，其规格之高，历史上是第一次。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在会上强调，用引领广东阔步前行的“解放思想、改革开放”的时代文化精神，加快全省文化的改革和发展。广东省委副书记、省长黄华华在会议总结讲话中，更是将“抓文化”提到了等同于“抓发展”的高度。在会议上通过的《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》(以下简称纲要)，为未来十年广东文化强省建设勾画了宏伟蓝图。】

　　亮点1

　　做大做强文化服务业

　　广州打造“创意之城”，深圳打造“设计之都”；建设文化会展产业带

　　从2002年提出建设文化大省，到2010年建设文化强省，广东在经历了30多年的高速经济增长后，已迫切意识到“文化”的力量。

　　应该说，从文化大省走向文化强省，广东仍需要诸多持久的努力。而努力实现文化产业的升级，则是实现从“大”到“强”这个华丽转身必然的、内在的要求。

　　纲要提出，今后十年，广东省文化及相关产业增加值要实现年均增长12％以上。到2015年，全省文化及相关产业增加值超过4500亿元；到2020年，全省文化及相关产业增加值超过8000亿元，占全省生产总值的比重达到8％，文化产业成为广东重要支柱产业和战略性新兴产业。

　　在文化产业中，广东将做大做强以创意内容为核心的文化服务业。重点发展文化创意、平面传媒、广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化会展等六大文化服务业。

　　例如：重点建设“珠江两岸文化创意产业圈”；支持广州打造“创意之城”、深圳建设“设计之都”；推动粤港澳文化创意产业深度合作；建设珠三角文化会展产业带……甚至还列出数字指标：到2015年，文化服务业增加值达到2200亿元，占文化产业增加值的比重超过45%；到2020年，文化服务业增加值达到4000亿元，占文化产业增加值比重达到50%，使广东成为国内主要的文化内容生产与创新基地。

　　亮点2

　　国民艺术教育普及工程

　　到2020年，各市建成“十分钟文化圈”，各村建成“十里文化圈”

　　“几千年来我们都是为温饱而努力，大家见面经常问的第一句话就是‘你吃了没有’。‘民以食为天’，从一个侧面反映了我们对物质的追求也许已渗透到基因里去了，而精神上的追求相对较弱些。”省委书记汪洋在这次省委全会上感慨道。

　　在7月16日省委全会上，汪洋要求开展“国民艺术教育普及活动”，要规定青少年学生、引导鼓励干部职工、居民群众观看文艺演出、参观博物馆和美术展等文化活动，将文化渗透到人们的日常生活中。

　　纲要指出：“实施国民艺术教育普及工程，培养全民热爱文学艺术、参与文化活动的高雅志趣和文化氛围。”同时还提出，完善政府补贴向社会提供低价文化产品机制，实施“文化消费补贴计划”和“国民文化消费卡工程”，探索建立面向终端消费者的文化消费补贴机制。

　　从2011年起，广东要全面实现一村一月放映一场公益电影；到2015年，努力实现全省人均拥有12册以上公共藏书、每月观看一场以上电影、每季度观赏一场以上文艺演出和参与一次以上群众文化活动，每半年参观一个以上文化展览的目标。到2015年，实现全省基层文化设施全覆盖，其中珠三角地区基层文化设施建设和公共文化服务达到国内一流水平；到2020年，全省城市建成“十分钟文化圈”、农村建成“十里文化圈”……

　　用明确的时间和量化的指标把提高人民文化生活质量写进纲要，说明了党委政府执政理念的变化，构造普惠型公共文化服务体系真正让老百姓受益。

　　亮点3

　　大力引进

　　文化人才

　　健全以政府为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系

　　改革开放已经过去30年，过去全国人才蜂拥南下闯广东，现在是南雁北飞，集中于京沪。广东想要在文化上拥有竞争力，继续占领学术高地，又该从哪里入手呢？

　　此次纲要将“构筑文化人才高地”摆在了突出的位置，特别提出要制订出台《引进文化领域高层次人才办法》，把文化领域人才纳入省“珠江人才计划”、省南粤功勋奖和南粤创新奖范围，落实配套政策，面向国内外重点引进社科理论和文学艺术名家大师、文化创意和文化产业领军人物。

　　正如广东省文联主席刘斯奋指出，广东人对精英文化缺乏热心和敬畏，同时又过于务实，对于虚的、形而上的东西不太感兴趣。而精英文化代表的是文化的高度，引入外来文化，有利于改变这一现状，扭转风气。“大力引进外来人才会不会让广东人有失落感？我希望大家不要失落，要奋起努力。不要以为是本地人就可以吃老本，这样会被边缘化的。广东文化从来都是靠竞争才站稳脚跟的！”

　　纲要还提出，建立健全人才激励机制，健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对为广东文化发展作出突出贡献者以及重大文化成果进行奖励。实施特级专家聘任制度，实施首席专家、文化大师工作室制度。

　　记者注意到，广东要设立广东文化发展贡献奖，每三年评选10个左右对广东文化发展作出重大贡献的个人及重大文化成果；设立“广东文艺终身成就奖”，每五年评选一次，首批评选20人；评选“广东省中青年德艺双馨文艺工作者”，每三年评选一次，每次10人； 评选广东民间文化技艺大师，每三年评选20人。

　　汪洋表示，“广东要出大师，大家得要凝神聚气。同样，广东要建设文化强省，也得凝神聚气，扎扎实实做好工作。”

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　　中国文化

　　走出去

　　未来十年

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　　今后十年，广东将全面推进文化建设，达到与广东经济社会发展相适应的文化发展水平。

　　纲要提出，广东要在10年的时间里初步形成“开放、崇文、理性、文明”的现代广东文化新气象。努力建成中国文化“走出去”的生力军，及率先探索中国特色社会主义文化发展道路的示范区。

　　2011—2015年，广东省将投入250亿元以上，用于支持文化强省建设。从2011年起，全省财政的文化事业经费支出占财政总支出的比例达到1%以上；省财政设立基层公共文化服务设施建设专项资金，2011年—2015年每年安排1亿元，共5亿元，采取以奖代补方式，对基层文化设施和重点文化工程等项目达标市、县给予补助。