据新华社电 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》（下简称《纲要》）昨日发布。《纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。

　　《纲要》明确了教育改革和发展的指导思想，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。到2012年，国家财政性教育经费支出将占国内生产总值4％的比例。

　　《纲要》还对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。具体目标有：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90％；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40％；扫除青壮年文盲；继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50％；全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列；基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。

　　■新政亮点

　　———花10年建设人力资源强国。到2020年，我国新增劳动力平均受教育年限从12．4年提高到13．5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9．5年提高到11．2年，其中受过高等教育的比例达到20％，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

　　———逐步改革“一试定终身”。探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。

　　———推进政校分开、管办分离。提出要“建设现代学校制度”，规范学校办学行为，促进管办分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

　　———健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步实行中等职业教育免费制度；确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。

　　———防范学校财务风险。设立高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性。

　　———以制度保证中小学生减负。通过“建立学生课业负担监测和公告制度”等方式，为中小学生减负。

　　———完善教师退出机制。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。