不少印度IT人才外流，图为在美国谷歌工作的印度裔员工

　　· 俄罗斯一直与精英外流现象作斗争，但效果不佳

　　· 拉美人才八成外流美国

　　本报驻印度记者/胡唯敏

　　本报驻俄罗斯记者/盛晶晶

　　本报记者/佟笑笑

　　近年来，各国精英频繁地在世界上“流转”，成了让许多国家忧心的事。对俄罗斯人来说，伦敦是他们眼中的“第二个莫斯科”；印度裔移民则已经成为美国的第三大移民群体。美国《时代》周刊称，在美国的印裔百万富翁就有20万。

　　印度不限制人才出国

　　印度知识界精英外流的现象不是从今天才开始的。由于社会制度的原因，印度与西方国家之间的人员流动一直相对比较自由。目前在西方国家和中东、东非等地都有数量庞大的印侨，其中许多是知识分子。而且，印度政府一直采取鼓励移民的政策，“坦然”面对人才流失。

　　印度人比较认同西方式的价值观，认为人的自由流动是不应该受到限制的。另外，按照印度人的观点，那些前往西方国家的人才，他们对印度的贡献比他们留在印度的贡献更大。许多印度知识精英在外闯荡多年后，把资金、先进的知识和信息，以及现代化管理理念和经验都带回了印度，成为促进印度经济发展的重要因素。

　　举例来说，印度软件公司目前所承揽的大部分外包合同都是由海外印度人引进来的。而且这些印度精英还为了自己国内的母校，把许多产品的专利权带回印度开发。同时，印度精英在美国的成就，也极大地改善了印度人在西方的形象。

　　印度在人才问题上的政策一向被外界认为是比较有远见的，其高明之处在于：认识到海外印度知识精英的存在对印度的积极作用，印度的未来发展可以从这些人中得到帮助。所以，印度政府从来没有采取任何行政限制措施，来阻止印度知识分子前往海外发展。

　　然而，印度对于资产向海外转移却采取了比较严格的限制措施。这主要是依靠印度严格的外汇管理法。在印度，卢比是不能自由兑换的，包括在印度的外国机构，例如我们这些外国记者站，从国外汇来的美元都必须兑换成卢比。同样的，如果有人想把卢比兑换成美元汇出印度，这也要经过非常复杂的手续。超出一定数额，就要经过印度中央外汇管理机构。所以，印度人向国外进行投资移民的很少，因为任何人都很难把财富转移出国外，印度政府在这方面的管理是非常严格的。

　　俄政府与人才外流斗争

　　在购买伦敦高档住宅的外国购买者中，俄罗斯人所占比例连年位居第一。实际上，从上世纪80年代末到90年代初，俄罗斯各个领域的高级人才纷纷移居欧美等发达国家。这些人才主要来自俄罗斯的高精尖科技领域、社会经济领域和文学艺术领域。据不完全统计，从苏联解体至今的20年间俄罗斯外流到西方的精英人才达到10万人。

　　定居在国外的俄罗斯精英表示，他们选择离开祖国的主要原因不外乎是，国内经济的衰落、政治环境的不稳定，由此引发的国家对科研领域的投入急剧减少，知识分子收入降低，生活质量下降等等。

　　事实上，近年来随着俄罗斯经济的复苏，俄政府一直在与人才外流作斗争。首先，俄政府加大了国家对科研的投入，优先支持国家长期科技纲要的实施，建立国家预算支持的各种专门基金。俄政府在2008年至2010年期间就向科研领域投资了250亿美元。

　　其次，大幅提高科研人员工资，改善他们的生活和工作条件。2008年在普京的承诺下，俄罗斯科研人员的平均工资从每月2万卢布（约合700美元）提高到3万卢布。此外，规范移民条件，鼓励留学人员回国工作。政府在鼓励青年学者积极参与国内重大科研课题的同时，还要求他们同所在单位签订合同，课题完成后数年内不得移居国外。

　　值得一提的是，俄罗斯总统梅德韦杰夫从去年就开始反复强调，未来俄罗斯要建设智慧型经济，重视创新和高新技术的开发。今年3月，梅德韦杰夫正式向外界公布，俄罗斯的“硅谷”将在莫斯科郊区小城斯科尔科沃建成。这是一个现代化的高技术研发和商业化中心，未来将吸引俄罗斯和世界其他国家的顶尖学者、工程师、建筑师、经理人和金融人士的加盟。

　　拉美人才八成外流美国

　　据报道，最近几年拉丁美洲是技术人才流向发达国家数量增加最多的地区。这些外流人才到发达国家寻求实现自己的“梦想”，而且一旦离去基本很难“回流”。

　　拉美国家的这些外流人才多从事医生、工程师、建筑师等职业，其中有80%选择去了美国。但是这些专业人才中有6成到了异国从事的是与他们的专业无关的工作。

　　据统计，从1990年到2007年，人才流失比率在墨西哥提高了270%，在巴西提高了240%。从绝对数字来说，在拉美国家中，墨西哥人才流失居第一位，2007年高技术的移民达到140万人，古巴列第二位，一年中约有40万专业人才出国。