这一次北京的审计报告则如同显微镜，把政府部门在拆迁中的具体利益纠葛摆上了台面，凸显一个尖锐问题：在拆迁中，政府部门如何规范自己的行为，管住自己的手，走出“与民争利”模式，重新界定政府部门的公平、公正的角色定位。

　　在城市化时代，拆迁话题始终没有离开公共舆论场。这一回公众舆论关注的焦点从被拆迁者转移到了政府部门身上。近日北京市的审计报告透露，本市部分政府投资项目拆迁管理不规范，涉及拆迁补偿金额巨大。这一地方政府的审计，为我们从一个侧面观察拆迁问题提供了一个崭新视角。

　　在拆迁中的各种利益诱惑面前，一些政府部门禁不住手痒也是难免，这一点人们想得到。想不到的是，一旦动了心思，伸手的方法、手段、时机、策略等等竟是各不相同。你看，在北京的政府投资项目拆迁中，“5区县的36个项目拆迁补偿补助方案及调整情况未履行政府审批备案”，“5区县的15个项目超范围拆迁”，部分项目“存在拆迁补偿评估资料不齐、依据不充分，评估结果不合理问题”，“个别不法人员还涉嫌骗取拆迁补偿款”，“3个部门取得拆迁补偿款、售楼款等国有资产处置收益3.25亿元，未纳入预算管理或上缴财政，有3.14亿元已被部门自行安排了基本建设等方面支出”。

　　这些问题，当事方或可寻各种理由来开脱，却基本脱不开谋取部门利益、团体利益乃至个人私利这个实质。至于他们是如何进行这一番动作，这些问题的背后又有着多少鲜为人知的内幕、鲜活生动的细节，人们无从知晓，只能依靠想象力了。但审计报告的这些简单叙述已经足够显示，拆迁问题在政府部门层面也是很多，强烈呼唤着新拆迁条例尽快出台。

　　最近几天，关于新拆迁条例是否胎死腹中引人关注。或许，我们不能过于悲观。但新拆迁条例的征求意见稿自今年1月29日公布以后再无音讯，难免令人猜测。一些学者就认为，是地方政府的游说力量导致新条例出台没有时间表。而一些地方突击拆迁、暴力拆迁一直不断。这一次北京的审计报告则如同显微镜，把政府部门在拆迁中的具体利益纠葛摆上了台面。这些都从不同角度、不同层面凸显了一个共同的尖锐问题，在拆迁中，政府部门如何规范自己的行为，管住自己的手，走出“与民争利”模式，重新界定政府部门的公平、公正的角色定位。这是新拆迁条例必须直面和回答的核心问题，或许也正是新条例迟迟不露面的原因所在。

　　从根本上来说，拆迁涉及的都是各方重大利益调整。这就必须要有一个独立、公正的裁判，否则在各种利益牵扯之下，就会乱成一锅粥。而作为裁判，就必须首先遵守游戏规则，既不能乱吹哨，也不能吹黑哨，更不能一见游戏很好玩干脆自己去当一会儿运动员。政府部门是这个裁判的不二人选。也只有这个裁判当得公正，拆迁才会拆出和谐、拆出秩序。如果拆迁的游戏规则迟迟不出台，就难保裁判不懈怠、不渎职、不伸手，更遑论运动员的行为。

　　相关报道见昨天A06版

　　本报特约评论员乔子鲲