□ 杨家德

　　“变中求进”，这个“变”就是强调转变方式。转变的目的是为了前进、为了发展，亦即在转变经济发展方式中求发展、求突破。“变中求进”，无疑是实现经济社会又好又快发展的战略选择。日照市于去年作出了积极打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市的战略部署。实施这一战略，关键是要做到变中求进。

　　变中求进，是把握各种新机遇的必然选择。机遇就在转变之中；只有加快经济发展方式转变，才能更好地把握经济发展的各种机遇。首先，国际金融危机是传统发展模式之危，科学发展模式之机，只有因时而变，推动经济转型，才能把握后危机时代发展的主动权。其次，党中央、国务院已把调结构、转方式作为国家宏观调控的重点，充实完善政策措施，支持节能环保、自主创新和技术改造。只有变中求进，才能把握国家宏观调控新机遇。再次，山东省委省政府加快山东半岛蓝色经济区规划建设给日照带来蓝色战略机遇，日照精品钢铁基地等规划带来项目机遇……这些机遇，也只有在转变中才能更好地把握。

　　变中求进，是日照发挥后发优势、实现新跨越的内在要求，也是发展蓝色经济的题中之义。这决定了必须坚持资源开发、产业培植、区域打造、生态保护“四位一体”，走海洋经济可持续发展之路，实施高端、高质、高效产业发展战略，以临港先进制造业、高新技术产业、现代海洋服务业、现代海洋渔业等蓝色产业为重点，打造现代产业体系。

　　从日照实际出发，变中求进应从以下几方面作文章。积极推进科技进步，增强自主创新能力。完善和落实激励自主创新的政策，通过税收优惠等政策，激励企业加大研究开发投入，形成政府、企业、社会多渠道的科技投入格局；建立以企业为核心、经济与科研有机结合的技术创新体系。加快培育战略性新兴产业，大力改造提升传统产业和繁荣发展服务业。

　　变中求进还必须形成促进经济发展方式转变的保障机制。转变经济发展方式，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须坚定不移深化改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

　　加快推进体制改革，转变政府职能。深入推进政企、政资、政事、政府和中介组织“四分开”，发挥市场在资源配置中的基础性作用，企业在转变经济发展方式中的主体作用。要形成有利于人才成长和发挥作用的体制机制，树立人才资源是第一资源的观念，形成尊重自主创新人才的社会共识；进一步破除人事管理方面的机制障碍，营造有利于自主创新人才成长的社会环境；转换机制，促进人才资源优化配置，打造人才的创新创业平台。完善科学发展的考核评价机制，发挥政绩“导向之手”的引领性作用，着力形成有利于经济发展方式转变的体制机制。