□记者 郁潇亮

　　晨报讯 目前，上海户籍人口的生育水平处于超低水平，2009年总和生育率为0.83，远低于全球总和生育率的2.6和西方发达国家平均水平的1.7。昨天上午，市第十三届人大常委会第二十次会议举行全体会议，听取和审议市人民政府关于本市贯彻实施《上海市人口和计划生育条例》情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查本市贯彻实施《上海市人口与计划生育条例》情况的报告。

　　据预测，从2013年起，全市新增老年人口中80%以上将为独生子女父母。由于独生子女家庭的养老功能日益弱化，独生子女的养老问题更加突出。市人大常委会执法检查组建议，大幅度提高独生子女父母奖励和独生子女父母年老奖励扶助等费用标准。市人大常委会执法检查组近期对《条例》实施6年来的执行情况进行检查，发现目前我市计划生育奖励扶持措施存在两个问题。一是标准长期未作调整，如独生子女父母奖励费实施近30年，每月奖励标准仅2.5元，独生子女父母年老退休一次性奖励标准仅2300元，奖励费用占居民收入的比重不断下降。二是某些规定限制太严，比如独生子女出现意外伤残或死亡时，必须满足独生子女未满16岁及不愿再生育和收养子女两个条件，父母才可以获得区县政府给予的一次性补助。