“本影院不允许自带食品进厅观影”、“话费预付后不予退还”、“临行取消旅游团，本旅行社只退费不赔偿”……诸如此类的“霸王条款”今后将有管治办法。记者昨天从市人大常委会获悉，格式合同条款监督管理条例等一批与民生密切相关的法规被列入了2010年度的立法计划。

　　格式合同提供方不能无限度地为己免责

　　据介绍，自19世纪合同格式条款被采用以来，由于其具有减少交易环节，节省交易时间，降低交易费用，提高交易效率，增进交易安全等优势，合同格式条款在社会经济交易中的运用日益广泛。资料显示，深圳市民签订的合同中95％以上是格式条款合同，涵盖供水、供电、燃气、有线电视、银行、保险、电信等公共事业行业以及物业管理、购房、装修、旅游、电子商务等诸多行业。但是，由于因合同格式条款具有的预先制定性和不可协商性，其提供方往往滥用优势地位而损害消费者或相对方合法权益。“霸王条款”的滋生和蔓延严重破坏当事人的利益平衡，引发市场交易秩序的混乱，影响社会和谐稳定，因此，现实迫切需要对合同格式条款进行监督管理。

　　根据此前公开征求意见的格式合同条例（送审稿），条例拟规定格式条款的提供方不能无限度地为自己免责，不得含有排除相对方主要权利的内容。另外，条例拟规定，供用水、电、气合同，电信合同，有线电视合同，物业服务合同和旅游合同等10类合同必须经过备案，以便接受管理部门的管理监督。

　　多播公益广告服务社会大众

　　公益广告条例也被列入了立法计划。

　　近几年来，许多人大代表都呼吁立法促进公益广告的发展。身为省、市两级人大代表的杨卓欣曾提交建议指出，香港的公益广告宣传涉及公民教育、清洁香港、扑灭罪行、教育、环境保护、家庭、防火、健康与卫生等方面，这些香港公益广告通过电视媒体，在内地不少城市居民中都耳熟能详，受到不少教育。与香港相比，我们的公益广告数量为数太少，且内容单一。究其原因，一是公益广告行为没有形成规范。其次是公益广告还没有上升到作为政府的公共服务职责层面。

　　据了解，深圳即将制定的公益广告条例将规定，各广告经营单位具有公益广告发布义务，且公益广告发布量不得低于商业广告发布量的3％。

　　员工社会养老保险条例将修订

　　记者还看到，社会涉及面相当广的员工社会养老保险条例也已列入修订之列。随着我市经济社会环境的变化，及国家《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》自2010年1月1日起实施，《养老条例》的部分规定不仅与国家养老保险转移政策不一致，也呈现出与经济社会发展不相适应的情形。因此，有必要对养老条例进行修改。新条例将调整养老保险缴费基数和比例，调整地方补充养老保险金的记发办法，明确养老关系接续的具体操作办法，以与国家政策相衔接。

　　即将制定和修订的与民生密切相关的法规还有人口与计划生育管理条例、社会救助条例以及社会治安综合治理条例等。