自学习型党组织建设工作开展以来，桃江县紧紧围绕服务经济社会发展大局，以提高各级党组织的整体素质和执政能力为重点，立足实际，敢于创新，以五个“1+2”为抓手，扎实推进学习型党组织建设。

　　一、文件“1＋2”：纲举目张。该县高度重视，于2010年5月份出台了《中共桃江县委关于开展创建学习型领导班子争当学习党员干部的实施方案》，该方案从指导思想、工作目标、活动内容以及组织要求等方面作了详尽规定，使桃江学习型党组织建设有章可循，能按部就班，分步实施，使务虚的工作具体法。为使学习型党组织建设落到实处，让广大党员干部学有所获，考有所依，桃江县委同时出台《桃江县中青年干部理论学习水平测试暂行办法》和《桃江县学习型领导班子、学习型领导干部评分细则》，使学习型党组织建设制度化，具体法，操作性强，作用力大。

　　二、内容“1＋2”：充实贴近。按照贴近党和国家的大政方针、贴近县委政府中心工作和贴近广大党员干部工作、学习、生活实际的原则，该县县委要求广大党员干部在创建活动中认真读好三套书籍。一是精读中心组学习资料。全县每位副科级以上领导干部人手一套党委中心组学习资料，要求对学习资料中的理论知识必须精读，作好笔记，每人不得少于5000字，写好学习心得，年中实行学习笔记调阅，年底进行考核。二是泛读科学发展系列连环画。结合当前工作重点和农村实际需求，自编了通俗易懂、简单实用的《科学发展观知识连环画》、《农村实用技术连环画》、《农村普法教育连环画》和《科学发展观典型案例集》等系列连环画，形式活泼、内容充实、浅显易懂。规定每个党员干部必须读完整套书籍，认真做好自学笔记。三是选读《桃江县党员干部解放思想辅导读本》。为不断提升全县广大党员领导干部的实际工作水平和政策理论素养，县委从一些党员干部的理论探讨和从政经验方面的文章中精选55篇经验文章，汇编成《桃江县党员干部解放思想辅导读本》，每个党员干部人手一册，选取其中有益的文章认真学习，写出自己的学习心得，县委在年底评出优秀学习心得。

　　三、载体“1＋2”：务实创新。坚持务实创新的原则，充分利用好三种载体。一是利用好理论学习中心组。出台了《关于进一步加强和改进党委党组中心组学习的意见》，进一步完善了中心组个人自学、集体研讨、专题调研、检查考核、学习通报、成果转化以及档案管理等制度。创新了中心组学习旁听制度，选择邀请部分干职工和群众代表参加旁听单位党委中心组学习，部分县委中心组成员根据所联系的工作参加到基层党委（党组）中心组学习理论中心组。强化中心组学习的考核，年中实行笔记调阅，年终实行理论中心组学习单独考核。二是利用好《桃江讲坛》。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，围绕“工业强县、人才立县、农业安县、文化兴县、商旅活县、依法治县”六大战略和“城镇、核电、楠竹、旅游”四篇文章等内容，邀请知名学者、专家作专题辅导，已先后邀请省委党校副校长徐晨光等省内外6名学者专家来桃授课，受听人次3000多人。进一步解放领导干部思想，全面提升领导干部的理论水平和实践能力。三是利用好“送百堂理论课下基层”。围绕解读、宣讲十七大、十七届四中全会精神和当前国际国内政治经济形势，结合“加快经济发展方式转变”等宣讲专题，组织县委理论宣讲团深入全县各乡镇、县直各单位，分层次、分专题进行大型理论巡回集中宣讲活动。各级领导干部、各单位中层骨干、村级党组织书记等5000人参加了学习，在全县党员干部中掀起人人兴学、人人参学的浓厚学习氛围。

　　四、活动“1＋2”：灵活多样。形式为内容服务，桃江县委通过开展“两点一课”活动，扎实推动创建活动向纵深发展。一是创建活动示范点。创立了“制度规范、领导带动、特色推动”创建活动“三部曲”，并对各单位的开展情况进行认真评选，选出5个学习特别勤奋、活动特色鲜明、创建效果显著的示范点，召开现场经验交流会，介绍示范点学习的成功经验，研讨创建活动的的方式方法、长效机制、成果转化等重要问题。二是组建学习型党组织建设农村联系点。总结借鉴领导联点新农村建设的工作经验，把建设学习型党组织与新农村建设示范点和组建扶贫工作紧密结合起来，县委抽调50名干部深入到新农村示范村、组建扶贫村，帮助各村抓好理论学习和各种技术、技能培训。三是组织百名书记上党课。七•一前夕，在全县各乡镇、县直单位开展“百名书记上党课”活动，要求各单位党组(党委)书记或机关单位党组织主要负责人，围绕学习贯彻十七大、十七届四中全会及省市有关工作会议精神，立足当前工作和党员思想实际，联系本单位的发展变化和先进典型对本单位、本系统的党员干部进行讲课。此外，对所有上课讲稿进行评选，将评出优秀党课10堂。

　　五、考核“1＋2”：赏优促劣。该县在学习型党组织建设的工作落实上做到三个注重。一是注重平日督查。县督查局按照绩效考核办法对全县各单位落实创建活动的情况进行专项督查，其结果与单位评优评先、提拔选用干部直接挂钩。目前已发布督查通报3期，提出各类问题8个，责令4个进行限期整改，对4个单位的年终绩效考核予以扣分；二是注重评先评优。县创建领导小组办公室将严格按照《桃江县学习型领导班子、学习型领导干部评分细则》对全县创建活动进行考核评选，每年将评选10个“优秀学习型领导班子”和10名“优秀学习型领导干部”，以表彰先进，鞭策后进；三是注重水平测试。县委制定了《中青年干部学习水平测试暂行办法》，规定凡副科级实职领导干部的拟提任人选，必须通过县委统一组织的理论学习水平测试，根据分数从高到低确定参考人数的10%为不合格，考试合格者，方取得副科级实职领导干部的拟提拔任用资格，两年内有效。考试不合格的不得提拔使用。今年已分两次对全县168名优秀中青年干部进行了学习水平测试，有152人获得提拔任用资格。另外，县委加强对在职科级干部的理论测试，2010年4月12日，对全县900多名副科级以上干部进行科学发展观知识测试，优秀率达到98%。