《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》正式发布（详见昨日本报a9版）。昨日，在广州举行的“中印人才论坛”上，羊城晚报记者专访了参与《纲要》起草的上海市教育科学研究院学术委员会主任胡瑞文。胡瑞文表示，未来十年，教育目标将围绕政府主导，社会力量参与，逐步完善基础教育，实现高等教育人才培养目标的重新定位等方面展开。

　　建设“现代学校制度”是亮点

　　“在探索中推进教育改革，实现人才机构优化，建设我国现代学校制度是《纲要》的一大亮点。”胡瑞文表示，《纲要》提出的观念，如扩大高校人才培养的自主权，实现招生多样化，是素质教育实施的重要保障，也是建设现代学校的重要内容。

　　他指出，我国建设现代学校制度，关键是引进社会力量参与专业教育，重新定位培养目标。“高校培养什么样的人才，必须听听对口产业和人才需求市场的意见”。比如，矿业大学就应该有工矿企业参与办学，通过学校理事会的形式实现科学决策和资源配置。他认为，高等教育需要培养技术型、专业型、应用性、技能型等多层次人才，逐步实现部分本科人才如空姐、幼师等教育的专业化。

　　高等教育急需社会力量参与

　　“教育改革的难点，一是投入还不够，二是需要学校走出改革第一步。”胡瑞文说。

　　根据《纲要》，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将在2012年达到4%，“这个数据远远不够。”胡瑞文说，西方国家的教育投入远远高于我国。他认为，光有政府投入不够，家庭、社会和企业投入也很重要，尤其是高等教育，迫切需要积极引进社会力量参与办学。

　　“从高考总分划线，一考定终身的模式中解脱出来，并非一朝一夕的事情。”胡瑞文认为，在目前条件下，部分学校的部分专业可以率先改变人才考核，同时扩大特长生，如艺术、体育等专业学生提前录取的范围。“很多专业是需要兴趣、基础和志愿才能培养的，像地质、天文、幼师等专业，对一些工作艰苦、国家急需或回报率低的专业，尝试提前、优先录取是非常有意义的”。

　　对话 多元招生不会造成参差

　　羊城晚报：根据《纲要》，“推荐”将成为高考录取的重要方式，此前北京大学针对高考进行的中学校长实名推荐制曾引发争议，《纲要》所指的“推荐”会如何实施？

　　胡瑞文：一方面我们应该相信校长，校长推荐仍将是推荐录取的重要途径；另一方面，校长推荐制并不是校长一人说了算，是教师广泛参与，公平透明的人才选拔。

　　羊城晚报：最近有部分专家建议“清理高考加分政策保证教育公平”，您如何看？

　　胡瑞文：这是不现实的。在很多国家如印度也有高考加分制度，对弱势群体的照顾并不影响教育整体的公平。

　　羊城晚报：《纲要》规定，改革后高校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。改革后，基础教育整体水平是否会下降？

　　胡瑞文：不会，改革体现的是我们对人才不搞统一标准，多样化才是最好的，而我们提倡的德智体全面发展并非各学科全面发展，因此不存在整体教育水平下降的问题。

　　羊城晚报：新的招生制度是否会造成不同学校培养标准不一，从而产生学生素质差异？

　　胡瑞文：不会。首先，这改变了以前高考“一刀切”的模式，但是基础教育的标准差异并不会太大，如果说学校间存在差异，也是学生拥有不同的特长；其次，根据《纲要》，我们将成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，落实教育纲要的精神。

　　羊城晚报记者 陈学敏

　　实习生 周治涛 通讯员 曹西弘