这些城中村就是“垃圾村”！
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本报记者陈黎 实习生曹丹报道 一排排整齐的小洋楼，带着些许欧陆风情，掩映在绿树鲜花之中，连廊曲折，居民们在其中悠然行走，这里早已看不到城中村的旧影，俨然一座都市居民小区；而在另一个城中村里，一条狭窄的巷道从这一头到那一头全部塞满了各种垃圾，肮脏的垃圾屋没了大门，张着一张空洞的“大嘴”，任恶臭和苍蝇、老鼠一起，源源不断地向外涌去。
这两个城中村的生活环境有着天壤之别，一个像是俏丽清新的都市社区，另一个却是落后脏乱的乡村部落，然而它们却竟然属于同一座城市——深圳。
1现状
同为城中村环境两重天
走进上沙村，一排排粉红和深红两色相间的漂亮小洋楼就跃入眼帘，让过去曾经见过村子里那些破旧村民房的人顿觉恍若隔世。村内的上沙广场洁净而宽敞，一片片绿树浓荫下，居民们正三三两两地坐在石桌面聊天、下棋。过去这里曾是“小雨小涝，大雨大涝”的水涝隐患，如今也在一场环境综合整治中被彻底根除。
顺着一条宽阔的沥青路进入渔农村，没有人会想到它过去竟是一个道路交通拥挤、违法抢建突出的“被遗忘角落”。在这条双向四车道的新路上，还新铺设了北侧东西向道路，使得村中道路四通八达，畅行无阻。一位居民告诉记者，他一直住在这里，亲眼目睹了村子旧貌换新颜：“过去，这里村民房密密麻麻，巷道很窄，到处是脏乱差，路灯也很少。握手楼到处都是，说句玩笑话，从窗户伸出手，可以帮旁边一栋的人家收衣服。现在呢，站在窗户前，看到的是楼下的花园。”
据了解，近几年来，我市许多城中村纷纷拓宽道路，“见缝插绿”地修建了公园、广场。村里的市政卫生设施建设标准也不断提升，为了改变污水满地流、垃圾到处堆的脏乱差局面，许多城中村完善和提升了污水、垃圾和粪便等处理设施，并建起了“不脏不臭”的新型垃圾转运站，有的城中村还对又脏又乱的农贸市场进行了改造，村容村貌发生了巨大变化，居民也得到了实实在在的实惠，
然而在白石厦村，记者看到的却是一幕截然不同的景象：原本还比较宽阔的道路早已被一个个顶着五色斑斓的遮阳伞的摊位分割得七零八落，显得杂乱而拥挤；在另一较窄的道路旁边，一名拾荒者正把一大堆垃圾倾倒在地上，然后弯起腰在其中翻捡；村内偏僻处、转弯处，一堆堆垃圾随处可见，散发着臭气。
在爱联村，一间大排档门口，密密麻麻地摆放了一大片餐桌餐椅，完全占据了原来的道路，而不远处就是一个大垃圾堆；挤满街道两旁的小吃摊前，燃气罐一个接着一个，长长地放了一路，而在一面不到3米宽的墙面上，则贴满了几十张小广告，其中一根立柱从顶到底全被广告覆盖，上面斗大的电话号码汇成一片，看得人头晕眼花。
2调查
有的卫生村竟成垃圾村
据了解，自1999年4月我市考核验收了第一批深圳市卫生村以来，到目前为止我市共有266个卫生村，占全市城中村总数的84％，爱联村、白石厦村也都名列其中。但是如今，这些卫生村为何竟然成了“垃圾村”？
近日，深圳市城管局爱卫处对我市获得“深圳市卫生村”称号一年以上的城中村进行暗访时发现，有43个城中村存在不少环境卫生问题，需要大力整改才能达到卫生村标准。
市城管局爱卫处处长吴思杭告诉记者，在这43个卫生不能达标的城中村中，最普遍也是最重大的问题就是“重建轻管”。他说，这些城中村过去在创建卫生村时，都不同程度地对村内的道路、绿化、休闲广场进行了较高标准的建设和改造，然而硬件虽然建得好，但却疏于管理，比如一条原本修建得平整宽阔的道路挤满了乱摆卖，道路两边堆满垃圾，再漂亮的路也会面目全非。
据介绍，爱卫处工作人员在暗访中还发现，有的村在保洁方面爱做表面文章，只重视村里中心区域主要街巷的整治，对位置比较偏僻的小巷或者内巷则不闻不问。在上围村，就有一条小巷里满是陈年的垃圾，看样子已经很久没有清扫过了。
垃圾桶、垃圾屋等市政卫生设施破旧不堪、数量不够也是此次暗访发现的一个突出现象。在一些垃圾成堆的城中村中，果皮箱和垃圾桶却往往根本不发挥作用。它们有的丢了盖子，有的桶身已经残破了半边，成堆的垃圾就堆在垃圾桶旁边的地上。而六联村的景象更让人感觉是来到了落后的农村，只是地上随处摆放着一个个黑乎乎的大箩筐，走近一看，原来这就是村子里的“垃圾桶”。
3析因
三大原因致环境脏乱差
“城中村环境脏乱差是个大问题，它不仅对全市环境卫生整体水平造成很大影响，而且还会严重威胁市民的生命安全！”深圳市城管局副局长叶果认为，城中村不理想的生活环境，是导致今年上半年我市手足口病发病比例上升的原因之一。他语气沉重地说：“我这里有组数据，今年1至6月，全市共报告手足口病发病13783例，比去年同期发病数上升了190．7％！”
“这些年，我市各相关部门、各区、各基层单位对辖区内的环境卫生工作的确下了工夫，作了很多努力，一批城中村的环境发生了看得见摸得着的巨大变化，但是更应该看到的是不足。”叶果说，现在我市仍然还有一些村，卫生问题甚至可以说是触目惊心！他表示，在现代化、国际化的深圳，看到这样的一些脏乱差污点和死角，令人感到坐不住、睡不安。
“只要抓住了问题的关键，通过艰苦努力，城中村的问题最终是可以解决的。”叶果告诉记者，我市城管部门已经痛下决心，要直面问题、抓住要害，采取强力措施，下大力气整治城中村环境卫生问题。
那么问题的关键是什么呢？叶果认为，最根本的原因是一些城中村的环卫经费投入不足。“现在，我市大部分区的财政对城中村清扫保洁的直接投入和补贴都十分有限，这样一来，城中村的卫生费不够用，就无法引进合格的清洁企业。”
其次，一些城中村的环卫市场化操作不规范，比如在聘用环卫保洁企业时，整个过程缺乏公正、公平、公开的选拔程序，一些低水平的清洁公司就以极低的价格驻扎进去。由于这些公司收取的保洁费用太低，有的甚至连一个环卫工人的月工资都支付不了，所以就出现了虽聘请了保洁公司实际上却无人清扫的情况。
此外，一些城中村的环卫观念落后，还停留在过去那种“自然村”的水平，他们认为只要没有明显暴露垃圾，卫生就算过得去就行了。
4对策
限时整治形成长效机制
据介绍，针对一些城中村环境卫生不容乐观的现状，我市城管部门将在近期内强力整治这些村中的“乱搭建”、“乱张贴”、“乱摆卖”等“六乱”现象，对暗访中发现存在问题的43个村，将严令其在规定时间内完成整治，如果达不到相关卫生标准，将取消它已经拥有的“卫生村”称号。
同时，我市还将建立起完善的村级环境卫生监督管理考评机制，对环卫清扫、绿化管养、四害消杀等各方面工作设立一系列工作考评机制，形成长效监督管理机制。
据了解，我市各有关部门还将继续加大市政卫生基础设施建设的投入，保证城中村的卫生基础设施能够及时得到更新和维护；为环境卫生管理工作所需人力、财力和物力提供必要的资金，确保环境卫生管理工作能够正常进行。市城管局则将督促各区、各街道的城管部门切实履行监督职责，加强各村卫生管理工作加强监督和制约，加强对各村环境卫生管理。
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