内地与香港昨日就共同规范旅游市场达成五项共识

　　南方日报讯(记者/蔡华锋)“发生纠纷怎么能只怪导游呢?难道游客自己就没有责任?”在香港导游阿珍出来道歉后，零负团费纠纷问题再次成为人们关注的焦点，更有导游向记者大吐苦水。昨日，鉴于近日出现多宗港澳游纠纷，国家旅游局局长邵琪伟与香港特别行政区商务及经济发展局局长刘吴惠兰，就共同规范旅游市场达成五项共识，将进一步加强赴港旅游团队管理，增加旅客权益透明度。有专家表示，零负团费这种商业模式的存在有其合理性，而问题的根源在于恶性竞争而不是制度制约。

　　？现状

　　购物纠纷频现影响香港形象

　　今年5月21日，65岁的湖南游客陈佑铭与老伴赴港旅游，次日随团到一家珠宝店购物，期间陈与导游阿珍发生争执后心脏病发，送院途中死亡。而最近，12名参加港澳游的南京游客到珠海后也因为拒绝强制购物引来了当地导游的责难。7月27日，“阿珍”李巧珍终于现身，向游客道歉。

　　今年以来频频发生的香港游强迫购物纠纷，让香港这个“购物天堂”一下子陷入舆论的漩涡之中。香港旅游业议会的统计数据显示:今年1月至5月15日共接获投诉173宗，较去年同期上升65%；2009年共接获313宗，较2008年的164宗大幅上升91%。而VISA及亚太区旅游协会日前发布的报告也显示，在内地网民热门旅游地排名中，香港已由去年的首位跌至第三位，被澳大利亚与日本超越。

　　？导游

　　参加低价团的游客应该反思

　　香港导游阿珍现身道歉后，记者了解到，不少导游觉得阿珍倒霉，而并不认为错误的根源在于阿珍本身。

　　一位专门从事港澳游的全陪导游告诉记者，在香港带团，导游通常需要出钱“买团”，然后想办法将钱赚回来。这位全陪导游表示，低价团通常都只有原来成本的1/3不到，组团社赚钱了，交给香港的地接社，而香港的地接社要求地陪导游交钱，才把团队交给导游，原来的成本压力一下子就转移到导游身上，“如果导游不从游客身上拿回扣，自己吃什么?这些游客在报团的时候难道就心安理得以为500元可以在香港玩3天?”这位全陪导游还表示，为什么那些价格正常的旅游团不会出现这些纠纷?参加低价团的游客为什么不反省一下自己?

　　？专家

　　零负团费实际是一种透支行为

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，从本质上来看，实际上还有一部分人不具备某种旅游产品的消费能力，零负团费实际上是一种透支行为。刘思敏指出，旅行社抓住了游客的心理，一方面，他们知道中国人有句老话叫“穷家富路”，出门都带钱，而往往都喜欢带现金；另一方面，大多数外出旅游的人都有购买纪念品的需求；“再一点，旅行社抓住了很多人贪小便宜的心理，以直观的低价吸引人们报名。”

　　刘思敏表示，报名低价团的人往往又分为两类，一类属于知情的人，他们知道这个低价团要购物，但是抱有侥幸的心理就去参加了；另一类属于不知情的人，往往哪个价格低就选哪一个，并不知道里面的猫腻有多少。

　　刘思敏表示，实际上旅行社和导游都知道零负团费这种低价团是不良的市场行为，但是这么多年来，这种模式能够生存下来，还是有其合理性的，只要不欺骗、不欺诈，这种模式理论上是可行的，实际上在部分地区也是实现了多方共赢的局面，“但是随着旅游业的发展，违法行为的猖獗，这种模式就成了负面的代表，沦为一种陷阱式的销售。”刘思敏表示，零负团费的根源并不是制度问题，而是缺乏有效的市场监管，从而导致了恶性竞争。