新华社济南7月30日电（张玉清 李广君 李开强） “人人为国防分忧，国防才少忧；人人为国防尽力，国防才有力。”这是山东省淄博市周村区委书记王树武的口头禅，也是这个区为驻地空军部队排忧解难的生动写照。

　　如今，周村区已连续6次荣获山东省“双拥模范城”称号。

　　为驻地空军解难题

　　成为长效机制

　　“航校机场路要以保昼夜畅通为重点，由专门队伍负责，搞好交通和环境整治……”这是记者在周村区的一份会议纪要中看到的。

　　区委副书记、区长韩昆山介绍说，这是区委常委一次例行的议军会议。区委常委有一项议军会议制度，专门研究驻军部队热点难点问题，及时帮助官兵解决随军家属就业安置、子女入托入学等困难。

　　他们围绕“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的双拥工作目标，建立了六项工作制度。除了区委常委议军制度外，还有双拥工作“五纳入”制度(即将双拥工作纳入全区经济社会发展总体规划，纳入部队建设长远规划，纳入党政军领导干部政绩考核范畴，纳入日常工作计划，纳入政府财政预算)、双拥工作“一把手”负责和部门责任制、双拥领导小组成员定期述职制度、军地联席会议制度、定期到驻军部队调研制度。

　　六项制度形成了“党委统揽、逐级负责、军地互动、财政保障、主动作为”的立体式双拥工作结构，确保了拥军工作的常态化。

　　济空某部机场附近种植了大片经济林。当这些树木生长超过一定高度时，就会影响飞行训练。区政府在例行调研中了解到这一情况后，立即组织人员进村入户，动员群众砍去超高的“树头”。

　　为军服务成为一种社会时尚

　　“拥军工作，不仅仅是政府部门的事，更应该是全社会共同的事。”区委书记王树武说。

　　为了进一步拓展双拥工作领域，让拥军优属成为全社会共同关心和支持的事情，他们推出了三大举措：

　　营造拥军工作浓厚氛围。在全区各新闻媒体开设双拥工作专题、专栏，建立双拥网站，广泛宣传双拥政策和先进典型；在繁华地段显著位置设置永久性双拥宣传标语，在公共场所悬挂“军人优先”“军人优惠”的拥军牌，在公园、社区活动场所设立双拥宣传栏；全区旅游景点、体育场所、图书馆均免费向军人开放；每年开展双拥宣传月，经常举办国防教育周、军营一日等活动；在党校和中小学开设国防双拥教育课程。近年来，他们举办了98期普及国防和双拥知识的培训班，发放双拥宣传册1500余份，3万余名学生接受了双拥课程教育和军营强化培训。周村区群众已经普遍树立起“无军不安、无兵不稳”的国防双拥观念。

　　大力推进社会化拥军。通过开展“军民共建新农村”“军民共建和谐社区”活动，举办“百名将军”书画展等活动，促进军民交流，密切军民关系。在部队的粮油社会保障上，建立质量可靠、粮源稳定、价格合理的采购渠道，坚持把最好的粮油供应给部队。鼓励企事业单位与驻军部队开展共建活动，企事业单位积极调整工作岗位，优先安排退役军人和军人家属上岗。每逢“八一”、春节等重要节日，全区社会各界纷纷到部队走访慰问，赠送慰问品、慰问金。

　　双拥志愿者服务队进军营。这一举措不仅丰富了拥军形式，也拓展了拥军内容。各种志愿者服务队，给军营带来了丰富的无偿服务内容。周村区军人军属法律志愿者服务队，在开展送法到军营活动的同时，还为军人开通了法律咨询热线，随时帮助军人军属解答法律问题，为他们的涉法问题提供无偿法律援助；科技志愿者服务队不仅把5000余册科技图书、40余台电脑和多媒体投影仪送进了军营，还为部队举办微机实用技术讲座130多场次；书画志愿者服务队，到部队举办书画展览、为官兵现场作画、与官兵书画爱好者结对交流；技术服务队经常到军营建修水电设备，保证军队各项设施正常运转；“红娘”服务队，主动给官兵介绍对象；家政服务队免费帮助军人接送孩子上学、帮助看护老人。

　　“解后顾之忧，固蓝天长城”

　　成为自觉行动

　　“感情拥军、尽心尽力，分类实施、解决问题”这是周村区拥军工作的16字方针。

　　几年来，区委、区政府先后将5名长期分居干部家属安置到事业单位工作，为174名随军家属发放生活补助50余万元，为40名军人子女解决入学问题，为30余名家庭困难官兵发放救助金4万余元。2007年起，对随军家属实行“发放生活补助金+政策扶持”办法，使驻军数十名随军家属每人每月可拿到246元的生活补助，自主择业的随军家属免除3年税收。

　　去年5月，周村区双拥办在走访部队时了解到官兵住房难问题。区委、区政府多次召开常委会、常务会专题研究，决定建设“拥军小区”。他们在毗邻区政务中心和生态园区处划拨土地40亩，一次性建设300套住房，全部按成本记价卖给部队干部，仅控制土地出让金、减免工程配套费、人防费等行政事业性收费的优惠额度就达1000万元。

　　为方便官兵出行，他们将公交线路无偿延伸到军营门口，发放了免费乘车IC卡，并选定40辆出租车免收现役军人起步费，出租车司机凭“军人乘坐优惠卡”与当地民政部门统一结算。

　　后顾之忧、生活难题被逐一解决，官兵全身心投入部队建设，有效促进了战斗力提升。驻地政府和人民的真情拥军，换来了官兵对第二故乡的真诚热爱。他们视人民为父母、把驻地当故乡，周村区连续40年未出现军地、军民纠纷。3年来，驻军部队累计出动兵力1.2万人次、车辆1500余台次，投入劳动力10万余个，积极参加周村重点工程建设、蒙山绿化工程建设、省级文明城市建设、平安周村建设和抢险救灾，为周村建设做出了积极贡献。