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学以致用 执法办案群众赞誉

  身为检察官,检察职业道德知多少?7月27日,福建省检察院发布消息:6000多名检察人员参加测试,优秀率超过九成。

  “作为一名检察官,不仅要交出一份合格的书面的道德答卷,更要把检察官内心深处的道德准则融于实践。”福建省检察院检察长倪英达在接受记者采访时说,从检之人,德为先,治检之道,德为首,通过开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,让检察机关公正廉洁文明执法的缕缕清风吹遍八闽大地。

  营造氛围,让主题实践活动“热”起来

  4月2日,倪英达对开展主题实践活动发出动员令后,福建省各级检察院迅速行动,精心组织,围绕主题实践活动的总体部署和具体要求如火如荼地开展起来。

  “恪守检察职业道德,先要让检察职业道德的内容入耳入脑,内化于心。”福建省检察院党组成员、政治部主任朱隽告诉记者,主题实践活动一开始,全省检察机关就掀起一波波学习热潮。

  首先感受到学习热度的是省院机关的干警们。4月,结合主题实践活动,省院举办为期一周的学习研讨班,围绕检察机关服务加快经济发展方式转变这一课题,院领导班子成员作专题学习发言。“经济发展方式转变,执法观念、执法方式、执法作风如何转变?”各处室展开讨论。省院领导轮番登台,给省院机关干警和参加全省检察业务部门培训班的检察人员上课,讲检察实务,讲道德修养。

  6月,省院领导分头下基层调研,带头宣讲检察职业道德,说心得,谈体会,与基层干警一起学习交流;7月,组织全省检察机关主题实践活动先进事迹报告团全省巡回报告,在各地引起强烈反响,再掀学先进比先进赶先进的热潮。

  上行下效,浓浓的学习氛围在全省检察机关弥漫。各级检察院举行的业务培训,把检察职业道德准则纳入必修课。莆田市检察院举行四场专题讲座,由院领导对检察职业道德内容进行阐述。厦门、漳州、南平、龙岩、宁德等市院请来专家学者专题辅导。三明市检察院发出《公正廉洁执法从我做起》的倡议书,得到全市检察人员的积极响应。

  各种学习交流平台也纷纷搭建。成立读书社;在检察内网设立主题实践学习版块;在报刊电视开“检察之窗”,设专栏、专题,多载体多方位多角度宣传主题实践活动;围绕主题实践活动开展的读书沙龙、论辩赛、主题征文、演讲会、座谈会、谈心会此起彼伏,把学习活动推向深入。

  一次次学习之中,广大检察干警深切地感受到——要把“忠诚、公正、清廉、文明”的基本准则融入血脉,做一个有崇高职业道德的检察官应是毕生追求。

  突出实践,让主题实践活动“实”起来

  平和县文峰镇有一个库区移民安置点。移民与当地居民在生活方式、风俗习惯等方面差异很大,纠纷时有发生,有的转化为刑事案件。

  移民任某因生活琐事将当地人张某砍伤。案发后,双方分头上访。审查起诉时,平和县检察院检察长刘英俊和办案检察官深入移民安置点走访,促成双方达成谅解,避免矛盾进一步激化,让大家在生产生活中互让互谅和谐相处。

  这是平和县检察院开展进企业、进乡村、进社区、进移民安置点、进校园的“五进”活动的一个缩影。

  坐而论道,还要起而行之。福建各地创新载体,让主题实践活动“活”起来,“动”起来,“实”起来。

  ——抓住接触群众环节,实践“服务民生,阳光检察”。各地检察院便民利民措施一个接着一个,处处看到检察官活跃的身影。福清市检察院成立女检察官宣讲团、云霄县检察院成立青年志愿者服务队,深入基层开展普法活动,把法律和公平正义送到群众的身边。在下基层接访中,漳浦县检察院一天内收到两面群众送来的锦旗。石狮市检察院每季度举行一次“检察开放日”,把检察大门向百姓敞开,密切与群众的联系。

  ——抓住自身建设环节,实践“忠诚履职、廉洁奉公”。莆田市检察院剖析典型案件,深入查找执法不严问题,加强内部监督制约。三明市检察院和莆田市检察院还排查容易诱发不公正不廉洁不安全的风险点,提出岗位防范对策,避免苗头性、倾向性行为演变为违法违纪问题。

  在主题实践活动中,人们看到:立足实践的岗位练兵活动在福建各地检察院正红红火火地开展。三明市检察院针对山区检察院存在引进人才难、留住人才难的特点,坚持“干什么、练什么,缺什么、补什么”,抓好素能培训,向内挖潜力,提升干警应用技能。宁德市检察院开展评选“办案能手”、“优秀审查逮捕意见书”、“优秀案件汇报与综合评析报告”比赛;省院、泉州市检察院和莆田市检察院让新进干警在控申一线接待来访群众,提高做群众工作的能力。

  实践中,广大检察干警深切地感受到——开展主题实践活动的过程,就是加强实践锻炼、提高自身素质和执法水平的过程。

  注重实效,让主题实践活动成效“显”起来

  清明前的一场特大交通事故,导致刘二根一家陷入崩溃的边缘。11口人的家庭,四死两重伤,只剩下了年过七旬的刘二根、小儿子和3个年幼的孙子。

  “两名重伤者的治疗已将政府的补助金花完,刘二根妻子因手术感染需二次手术,费用却没有着落;3个年幼孩子无人照顾……”南靖县检察院副检察长杨明仔细地在本子上记录着。由于案情重大,在受理案件后的第一时间,他就带着几名检察官一起到了刘家进行“家访”。

  了解到刘二根家的情况后,杨明又走访了肇事者家庭,得知肇事者家庭也较困难,所能承担的赔偿非常有限。他立刻又找到在事故中承担次要责任的公路局协调。第三天,刘二根就拿到了8万元的先期赔偿款,解了燃眉之急。为此他放弃了原本和亲友们商量好的上访计划,表示将静候法院的裁判。

  2008年至今,该院共开展案件走访120多人次,促使36件刑事案件实现了刑事和解,对38件刑事案件提出了酌情从轻处罚的量刑建议,为当事人争取到了135万余元赔偿金。每促成一个案件刑事和解,都能收到很好的社会反响。

  从一个个鲜活的事例中,人们看到,在主题实践活动中,福建省检察机关不是走过场,而是与检察工作相结合,紧紧抓住执法办案环节,实现“公正执法,文明办案”——

  福建省各级检察院对近年来息诉的涉检信访积案进行清理,列出矛盾排查时间表,定人定责完成;漳州市龙文区检察院自主研发“量刑建议管理系统软件”,提出的32个量刑建议法院全部采纳;福州市鼓楼区检察院开展案件评查活动,从回头看中进一步规范执法;平潭县检察院4月以来,监督纠正5名服刑犯刑期计算错误,还罪犯以公正。

  人们看到,今年以来,全省各级检察院办案力度在加大,办案的质量、效率与效果在提升。经过检察职业道德洗礼的福建广大检察干警,对公正廉洁执法更坚定。

  活动在继续,实践在深入,成效在显现。


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