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科学防控的生动实践

http://www.sina.com.cn  2010年08月02日06:02  荆楚网-湖北日报

  荆楚网消息 (湖北日报) 记者黄俊华

  疾风知劲草,烈火见真金。突如其来的汉江大汛,不仅是对千里江堤的严峻考验,更是对党和政府执政理念、执政能力的实践检验。

  罕见洪峰来袭,汉江下游告急

  这是一个罕见的年份。已经多年没有大汛的长江、汉江,今年先后发生大洪水,并形成两次大的洪峰压境而来。

  这是一场罕见的洪峰。7月25日4时,汉江丹江口水库入库流量达到3.41万立方米每秒,是1968年建库以来第二大洪峰流量,也是1983年以来最大洪峰,达20年一遇。

  两江洪水,相遇荆楚,历史少见。

  罕见汛情,使汉江防洪形势急转直下,异常紧张。

  丹江口水库在库容满、水位高的情况下,被迫加大下泄流量。滔滔洪水倾泻而下,汇集下游干支流洪水,向着江汉平原和大武汉,排空而来。

  两江交汇处,长江水位居高不下,形成顶托之势。

  上压下顶,汉江下游水位一路攀升。

  告急之声飞往水果湖。

  周密谋划,牢牢把握主动权

  汛情水势,牵动着省委书记罗清泉、省长李鸿忠的心。

  在时刻关注、多次会商汉江水雨情及趋势后,罗清泉、李鸿忠分别带队,深入仙桃、汉川抗洪一线和重点险工险段,察看汛情,检查指导。

  省防汛抗旱指挥部及时召开视频紧急会议,对汉江防汛工作作出全面部署。省政府常务会议迅速作出决定:从7月26日18时起,全省防汛应急响应从III级提升至II级。

  省防汛抗旱指挥部内,副省长赵斌坐镇指挥,灯光彻夜通明。各地雨情、水情不断传来,省防指各项指令及时下达。

  加强组织领导,抓好布防巡查,做好分洪准备,严肃防汛纪律……汉江防汛工作有条不紊全面展开。

  形势的发展变化,总是不以人的意志为转移。

  27日,省防指会商室,时针指向17:20,省长李鸿忠,省委常委尹汉宁,副省长赵斌,仍在与气象、水文专家会商汛情。

  一个来自长江防总办公室的紧急电话,让室内气氛骤然紧张起来。

  根据该办提供的水文预报,7月28日20时,汉江汉川站水位将刷新历史纪录,达到32.1米至32.2米,比此前预报水位高出了0.1米至0.2米。届时,杜家台分蓄洪区工程将达到分洪运用条件。

  省长李鸿忠当即拨通省委书记罗清泉的电话。

  “紧要关头,水位抬升10厘米,就会增加10倍的防守压力。”凭着丰富的防汛工作经验,罗清泉掂量到了形势的严峻性。10分钟后,他与省委副书记、武汉市委书记杨松,赶到省防指。

  凡事预则立,不预则废。罗清泉、李鸿忠指出,对于预报可能出现的严峻汛情,绝不能掉以轻心,必须百倍警惕,周密谋划,充分考虑可能出现的各种情况,作最坏的打算,按照科学防控的要求,做好充分的应对准备。当前,关键是要一手抓严防死守,一手抓分洪准备,牢牢把握迎战汉江大洪水的主动权。

  继续加强防守,立即做好杜家台分蓄洪运用准备,彻底扒毁东荆河阻水民垸——20时,省防指接连发出几道指令,各地、各方迅速响应,连夜组织实施。

  分洪?不分洪?艰难抉择凸现民生情怀

  思路决定出路,战术服从于战略。

  分洪?不分洪?一个个电话,一次次会商,将许多人郁结于心的两难抉择,摆到了省委书记罗清泉、省长李鸿忠面前。

  千里汉江,险在汉川。入汛以来,外洪内涝的严峻形势,让这个地处汉江下游的县级市,面临巨大的防守压力。由于汉江堤防尚未实施大规模的整险加固,标准低,堤身矮,堤基差,隐患多,在高水位压力下,出现险情,甚至溃堤失防的可能和风险随时存在。

  但是,如果启动杜家台分洪,将涉及武汉和仙桃的9个围垸、2.3万多名群众,他们的房屋和苦心经营多年的良田、鱼塘都将变成一片汪洋。

  手心手背都是肉,书记、省长也面临两难选择。“当然,在洪灾确实难以抗拒、万不得已必须分洪时,还是要依法依规分洪。”罗清泉、李鸿忠指出,到那时,局部必须服从全局的需要,力求以最小代价保全最大利益,把灾害损失降到最低限度。

  战略既定,思路已明,接下来便是战术层面的落实了。

  根据省防指安排,武汉和仙桃要立足于“分”,全面加强和落实分蓄洪的各项准备工作。省委副书记、武汉市委书记杨松,市长阮成发组成前线指挥部,连夜动员组织群众安全有序转移。省政协主席宋育英赶赴仙桃,督导落实扒毁东荆河阻水民垸的命令。省委常委、省军区司令员汪金玉,武警湖北总队总队长杨波亲率解放军、武警官兵3000余人,驰援分洪区抢筑围垸子堤。

  孝感和汉川要立足于“守”,进一步加强160公里堤段的全面防守。省委常委张昌尔赶赴汉川,深入一线,督促检查。省军区政委石宝华、武警湖北总队副总队长许洪勋,率解放军、武警官兵1500人连夜上堤,徒步排查,寸堤不漏,军民携手,严防死守。

  分洪的准备,为坚守增加了底气;防守的到位,为不分洪奠定了基础。

  分守兼备,互为依托,相得益彰。

  分与不分的艰难抉择,凸现出浓浓的民生情怀。分守兼备的果断决策,彰显出科学防控的防洪理念。

  有惊无险不分洪:科学防控的生动实践

  洪峰在推进,水位在攀升,决战的时刻来临了。28日,汉江下游过峰的关键一天。省委书记罗清泉、省长李鸿忠、副省长赵斌,几乎彻夜未眠。作为全省防汛中枢的领导者,决策指挥的责任,犹如千斤重担,让他们不敢睡,也睡不着。

  加密监测,精细测算……省防指值班室,显示重要站点水位、流量的实时水情表,不断更新。一个个熬红双眼的技术人员,一面紧盯屏幕,一面打电话收集沿线堤防防守和险情情况。31.76米,31.8米,31.85米……汉川站水位不断上涨。数字每一次刷新,大家的心都被揪得紧紧的。不过,也有令人宽慰的消息传来:据省防指水文技术人员测算,汉川站28日最高水位预计32.05米,长江委的最新预测则只有32米。这比此前的预计都要低。

  很快,一个关乎分洪的实时数据,又将大家的心提到了嗓子眼上。15时,杜家台分洪闸闸前水位达到35.45米,与闸前校核水位持平,达到水位最高值。这意味着,杜家台分洪闸可依规开闸分洪。

  坚守?还是分洪?

  综合各方情况,大家分析认为,丹江口水库下泄流量已减少,上中游没有发生新的降雨,汉江水情趋稳,洪峰即将过去,下游水位不会有大的攀升,不会形成更大压力。汉川160公里堤段虽超过保证水位,但没有发生大的险情,堤防安全仍在可控范围之内。

  本着能不分则不分,不到万不得已不分洪的原则,省防指当即决定:暂不实施分洪,尽量减少损失。

  汛情水势的发展变化,很快佐证了预测的准确性和决策的科学性。当日20时,汉江洪峰通过汉川站,峰值水位在31.94米止住了脚步。29日早晨,汉江洪峰抵达武汉,俯首入江。汉江下游水位随之回落。12时,省防指宣布:不启用杜家台分蓄洪区,取消分洪运用准备工作。

  一个可分可不分的洪峰过程,最终以有惊无险不分洪圆满告终。省水利厅厅长王忠法说,这堪称科学防控的一次生动实践。

  后记

  来势汹汹的洪峰,浩浩荡荡地走了!连夜转移的人们,高高兴兴地回了!20年一遇的汉江大洪水,给了我们一份罕见的考卷。主政荆楚的决策者,用责任、智慧、胆识和勇气,作出了最精当的解答。

  大堤岿然不动,家园安全无虞。六千万荆楚儿女,用满意的笑容和赞许的眼光,为答卷评分。

  然而,此次洪峰过境,并不代表今年防汛结束。

  雨还会下,洪峰还可能再来,成千上万双眼睛仍紧盯着江河湖库。

留言板电话:010-82612286

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