昨天是一个烈日炎炎的周末，一些深圳网友聚集在福田区景田一带的茶淘艺文会所，就深圳教育这一公共话题展开热烈的讨论。这个主题为“深圳12年或者15年义务教育的可能性”的沙龙，由深商研究会、深圳因特虎、公众力全过程公众参与专业服务机构、深圳新闻网共同举办。三四个小时时间里，网友畅所欲言，观点针锋相对。所谓15年义务教育就是指将学前3年也纳入义务教育，即幼儿园就开始义务教育，这一问题成为昨天议论的焦点。

　　观点PK

　　1.深圳是否有条件实行十五年义务教育？

　　正方：

　　金心异：我觉得深圳有条件实现15年义务教育，为什么呢？深圳作为财政最丰裕的城市，如果教育经费投入还赶不上全国的话，是说不过去的。从教育规模看，目前的学位紧张现象，也说明我们教育资源的供应是不足的，也就是说，我们的教育投入有潜在的空间。而且，我觉得15年义务教育对深圳的未来非常关键，政府必须重视这个问题。

　　史勇萍：教育分基础教育和高等教育两个阶段。基础教育包括学前、小学、中学、高中教育，高等教育则是大学以上的教育。中国经过30年的发展，经济可能已经走到高峰，但国民素质可能走到了低谷，如何才能把国民素质提升上去？基础教育是一个非常重要的途径。所以我觉得把整个基础教育作为义务教育来抓，对中国今后的发展非常必要。而深圳作为国内先锋城市，应该从经济上和观念上尝试做15年义务教育。

　　反方：

　　朱克恒：15年义务教育是市民非常渴望的一件事情。但高中作为义务教育是不合适的，从教育结构来看就不行。除非大学也做义务教育，从孩子生下来到本科都义务教育，否则3年高中实行义务教育肯定不适合。如果把高中的三年也作为义务教育的话，会影响到我们高校选拔人才。

　　小邱：义务教育是一个法律概念。义务教育和免费教育、普及教育不一样，义务教育有四个基本特点：一是普及性，也就是说学生要够；二是均衡性，是区域和校际的平衡，以及区域之间的办学水平基本相当；三是免费性，这是义务教育的基本要求；四是强制性，通俗地讲就是不上学是不行的。所以深圳不管15年也好，12年也好，延长义务教育的年限很难。国家实行9年义务教育，如果深圳要延长义务教育是要讨论的，深圳有特区立法权，但是特区立法权是有边界的，并不是什么方面都可以超越。用一句话形容，义务教育是一个概念，如果要延长义务教育可能会有法律障碍，这不是深圳能定的。

　　2.全部初中生是否都该去读普高？

　　正方：

　　老邱：我极力主张深圳普及普高。一说到高中，有些人就说职高、技校、中专都算高中教育，但是市民从自身需要出发，考虑的当然是普高——而教育要能够满足市民的要求。现在的中招数字好像还有30％的人不能上普高，那么就意味着这些人将来在这个社会上会落后。

　　陈宏：普通高中这个阶段应该纳入义务教育阶段。现在用才标准发生了很大的变化，我的一个朋友是做模具的，他们对人才的需求也不像我们过去那样，高中毕业生或是中专生就行。企业要想提升上去，管理、营销、技术人员确实还是需要大专毕业、本科毕业的。如果我们现在没打开普及普通高中这一通道的话，我觉得三十年之后的人才主力军很大一部分将面临寻找出路的问题。

　　反方：

　　史勇萍：其实从人的发展来看，不是所有人都适合读普高考大学。深圳今后的发展需要大量的技术工人，像日本、德国有大量的学生在初中以后，开始根据他的兴趣和特长往技术型“蓝领”方向走，这才是创新型城市的特征。所以我觉得职高要大力去把它发展好，有技术特长的学生要给他们平台去发展，而不是都去走高考的“独木桥”。

　　朱克恒：按照国家义务教育法规的规定，初中生毕业以后应该50％到普通高中，另外50％到技校、职高上学。进行这样的分流是最合理的，国际上分流的比例也差不多。从深圳的情况看，现在民办普高和公办普高合起来招生的比例已经达到70％了，也就是说，有70％的初中毕业生可以进普高，这一比例已经超过了国家的规定。如果100％的初中毕业生都去读普高，这种模式将不利于我们整个民族的发展，因为我们还需要大量的产业工人。

　　众口一辞

　　学前三年应纳入义务教育

　　史勇萍：我们在座的各位都是有识之士，都非常认同把学前教育纳入义务教育。学前教育纳入义务教育，最主要是解决了民生问题。因为我在幼儿园工作了很多年，我接触的幼儿家长大多处在上有老下有小还在供房的阶段，如学前教育成为义务教育，幼儿的学费得到减免，将大大减轻幼儿家长的负担。再就是解决了幼儿师资的待遇问题，起码向现在义务教育学段的中小学老师靠近了。还有，学前教育纳入义务教育，有助于幼儿教育工作者探索、寻找出具有中国核心价值观的学前教育模式，这样基础教育的基础才能打好，这是学前教育最重要的问题。

　　朱克恒：孩子的教育既是社会问题也是家庭问题，我觉得将幼儿教育阶段纳入到义务教育里应该说是利国利民。一方面，学前的智力开发对孩子的一生非常重要。另一方面，一般幼儿的家长都是工作时间不长，精力、能力还比较弱，工作压力又非常大。我认为学前教育应该恢复到我们年轻时那样，很多大的单位、机构都有幼儿园，孩子到了上幼儿园的年龄，父母亲上班带过来，下班再接走，很方便，也不存在太多的费用，适当的交点伙食费就行。那时候年轻父母精神压力非常少，可以把全部的精力投入到工作中。所以，我总结起来就一句话，希望深圳有条件实行12年义务教育，将学前三年囊括进来。

　　陈宏：我高度赞同将幼儿教育纳入义务教育。一是操作性强；二是目前深圳的幼儿教育存在的问题也特别多。

　　金心异：从社会需求看，幼儿阶段绝对应纳入义务教育。因为现在99．999％的家长都会选择送孩子去上幼儿园，也就是说幼儿教育已经全面普及了。而且，这个阶段的教育也不仅仅是玩玩而已，而是在进行重要的人生启蒙教育。

　　专家说法

　　深圳实行十二年义务教育势在必行

　　深圳有条件实行15年义务教育吗？除了现行的小学、初中9年义务教育，基础教育阶段的两端——学前教育和高中教育，哪一端更应该被率先纳入义务教育的范畴？昨天的沙龙活动结束后，记者采访了深圳大学师范学院教授、博士生导师熊贤君。

　　熊贤君说：“深圳实行15年义务教育不是没可能，但从目前的财政投入、教育规模和教育体制来说，实行15年义务教育仍为时过早，尚不具备成熟的条件。”他认为，高中作为学生进入高等教育的过渡阶段，对人才的选拔十分重要。深圳目前还未具备成熟的条件将普通高中纳入义务教育体制。但将学前教育纳入义务教育阶段，形成12年的义务教育体系，则是十分必要的。

　　熊贤君强调，将学前教育纳入义务教育体系的理由如下：第一，“幼儿教育尤为根本之根本”（陶行知语），中国自古便有3岁看大的古训，弗洛伊德也说5岁前的经历决定一生。第二，幼儿教育是一项高回报的事业。第三，正如巴尔扎克所言“三代培养一个贵族”，我们要想未来有良好的公民，现在就要关注幼儿教育。

　　据熊贤君分析，目前深圳的学前教育发展仍面临许多障碍。其中最突出的问题是公立幼儿园少和幼儿教育收费高。一方面随着流动人口急剧上升，幼儿不断增多，学位紧缺的问题日益严峻。另一方面，随着《民办教育促进法》的出台，幼儿园并没有纳入义务教育范畴，民办幼儿教育机构得不到相应的管理，导致民办幼儿教育机构盲目追求企业利润，收费越来越得不到控制。

　　“深圳大部分公立幼儿园的学费每个月是750～1000元，而稍具规模的私立幼儿园学费每个月两三千甚至更高，上幼儿园比上大学还贵，对大部分家庭来说是一个不小的负担。这直接导致近年来多方呼吁把幼儿教育纳入公益性义务教育范畴，目前来看，这个方向越来越明确了。而反观这样的现象，有关部门也的确需要认真检讨一下以往把幼教推向市场的本末倒置的做法。”熊贤君最后表示。