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　　《人民日报》7月22日报道，安徽省滁州市建立了村级信访代理机制，设立村级信访代理员；信访人向代理员提供信访材料，与代理员签订委托书，代理员承诺在规定时间内办理诉求事项，信访人承诺代理期间内不再重复信访，变“等群众上访”为“替群众跑腿”。

　　在现实生活中，有不少信访人因找不准门路，找不到对口部门，加上受文化、表达能力的限制，对一件事道不清、说不明，解决问题走了不少弯路，普遍存在信访效率低、成本高的问题。一些信访当事人也因此出现缠访、闹访、越级上访、群体请愿等“无序上访”倾向，甚至发生一些更严重的过激行为。

　　实行信访代访制，能让群众反映问题时，在身边就能摸到门、找到人，方便办事，使诉求得到妥善解决，早日摆脱烦恼，节省人力、精力和财力。代理者身体力行，给信访群众提供一系列人性化的帮助，则能体会到信访者的困苦、理解他们的苦衷，真正明白“群众利益无小事”的道理，增强他们服务意识，从而事事为群众着想。政府部门与群众的心也会贴得更近，群众的问题和困难会得到较好地解决，有利于把矛盾化解在萌芽状态，有利于预防群众盲目上访、无序上访、越级上访、重复上访事件的发生，有利于节省群众和政府相关部门的时间成本，提高行政资源的使用效率，有利于建立更加融洽的党群、干群关系，促进社会和谐稳定发展。

　　值得注意的是，信访代理制如果没有建立配套机制作保障，那么，就很可能会出现只“代”不“理”的现象，即只听取群众反映，为群众跑腿，不解决具体问题，使信访代理制失去应有的作用。因此，各级党政部门还要结合自身实际，制定相应的实施细则，使信访代理工作做到有规可循、井然有序。

　　福建陈开冬公务员